Audio Player

美國、歐盟對於 AI 監管的態度作法，是影響全球 AI 治理政策的重要關鍵。美國總統川普在 1/20 上任，旋即宣布廢除拜登政府制定的 AI 監管行政命令──這項決定也意味著美國聯邦政府在 AI 監管政策上的重大轉向。

美國前總統拜登在 2023 年簽署的行政命令，要求對美國國家安全、經濟、公共衛生或安全構成風險的 AI 系統開發商在向公眾發布之前，需與美國政府分享安全測試結果，並促成了美國 AI 安全研究所成立。該研究所隸屬於商務部，負責制定 AI 技術使用的自願性指導方針和最佳實踐。除此，拜登也要求每個聯邦機構設立 AI 長，來落實其 AI 行政命令。

批評拜登 AI 管太嚴，會阻礙產業創新

雖然川普尚未公布具體的替代政策，但《Bloomberg》分析，新政府很可能採取較為寬鬆、更不干涉的監管方式。在重返白宮之前，川普就曾批評拜登的 AI 監管政策過於嚴格，可能阻礙科技創新。此外，川普已任命長期批評科技監管的風險投資家 David Sacks 擔任加密貨幣與 AI 特別顧問。

《TIME》先前分析，任命 Sacks ，代表新創公司、風險投資將成為新政府的 AI 焦點，這也意味著推動開源、AI 競爭等成為首要問題。除此，Sacks 也希望加強矽谷公司加強參與美國國防技術，並強烈反對任何審查 AI 模型的制度。

外媒報導，哈佛大學甘迺迪學院研究員兼資深副總裁 Doug Calidas 預計，未來美國任何 AI 相關規範，都跟國家安全有關，而不是去規範私部門對 AI 的使用。

相較於其他國家正在積極制定 AI 監管規範，美國的 AI 政策轉彎形成了強烈對比。歐盟去年通過了迄今最全面的《AI 法案》，禁止臉部辨識技術，並要求對醫療保健和執法等領域的「高風險」AI 進行嚴格監管。

美國各州已陸續建立 AI 監管措施

不過，美國以行政命令來監管 AI，並不是全面性的立法，而是總統授權各聯邦機關在既有法規體系下，針對 AI 開發和部署，擬定技術標準和使用指引，藉此進一步影響私人企業。

由於聯邦層級的 AI 立法進展緩慢，美國的部分州已開始建立自己的監管框架。在眾多頂尖 AI 公司的所在地加州，立法機關已通過多項生成式 AI 相關法案，包括打擊 AI 換臉影片，並要求提高訓練資料的透明度。另一項引發爭議的法案原本要對 AI 公司實施一系列安全要求，但在業界強烈反對下最終被否決。

科羅拉多州和伊利諾伊州則通過法律，防止在招聘過程中出現演算法歧視。紐約州也將實施新規定，要求企業報告因 AI 而流失的工作機會

川普沒有完全推翻拜登做法

外媒指出，儘管如此，川普政府可能會保留拜登政策中的部分元素，特別是在促進美國 AI 競爭力以對抗中國方面。

川普將全球 AI 領導權之爭視為國家安全優先事項，並承諾提升國內能源生產以滿足 AI 需求，同時確保相關技術和基礎設施項目的外國投資。值得一提的是，川普在過去首任期間，就曾發布兩項 AI 行政命令，建立了政府使用 AI 的安全和可信任原則，並增加了研發資金。

本圖/文由「Techorange科技報橘」授權刊登，非經同意不得任意轉載。
原文出處：美國 AI 監管大轉彎：川普取消拜登 AI 行政命令，接下來會怎樣？