【GRi草根影響力新視野╱記者林旻柔】

房地合一稅改最新方案出爐，擬採最輕稅方向，並規劃「日出條款」。財政部長張盛和12日宣佈，若房地合一稅今年完成立法，自105年1月1日起，於2年內出售持有的不動產，按30％課稅，第3年起以稅率17％課稅，並享有長期減徵優惠，每年減徵4％。而在房地稅實施日前買進、持有的不動產，均不受新制影響，仍依現制課稅；預估全國約99.96％、超過973萬房屋皆不受影響。

財政部長張盛和表示，房地合一稅改的目標在於改進現行房屋、土地分離課稅的缺失，並抑制短期炒作、鼓勵長期持有，並非為了「打房」。而最受關注的「日出條款」，衝擊較先前的版本小；張盛和表示，若立法院通過，自105年1月1日前取得的不動產，只要持有期間超過2年後出售，仍按現制課稅。換句話說，房地合一稅不溯及既往，主要以105年後購入的房產為對象。

此外，在自用住宅免稅優惠方面，張盛和表示，夫妻及未成年子女設有戶籍、持有並實際居住滿6年，且無供營業使用或出租者才能適用，但6年內以1次為限，且出售總價在4千萬元以下者，才能適用免稅優惠。

新版的房地合一稅方案，是否能落實居住正義？使居高不下的房價有平抑的效果？前台北市副市長、政治大學地政學系教授張金鶚，於巢運召開的記者會中表示，新版方案只是跟投資客、業者妥協的方案，不僅不公平，更無助於抑制炒房，讓財團更有投機的空間，也讓民眾更買不起房。

張金鶚指出，財政部企圖以房地合一稅取代奢侈稅，並僅課徵賣房後的利得稅，而不是按實價」稅，明顯違背實價課稅的本意；稅率看似較高，但實際稅基卻相差甚遠，且先扣除土地漲價部分的增值利得，因此新稅制將比奢侈稅低很多，這根本是在幫奢侈稅解套，甚至讓短期炒作增加，這不是在向投資客靠攏嗎？人民基本的居住權利還是沒有得到保障。

另一方面，財政部鼓勵長期持有的政策，持有2年以上房地僅課徵17％，張金鶚質疑，這是在替奢侈稅解套、也幫有錢人護航。另一方面，自住免稅門檻定在4千萬，如果連4千萬的自住豪宅也能免稅，顯然只是為了保障有錢人的居住需求，而非一般民眾，這並非是公平的稅制。

德明財經科技大學副教授花敬群表示，財政部版本是對建商「要五毛給一塊」，其中最大的漏洞就是日出條款。他強調，稅改真正要加稅的對象應是過去十年在房市中賺錢、卻少繳稅的投資客，通過日出條款後，105年後才要課稅，將會變成過去該課稅的不課、未來的又課不到的狀況，讓稅改目標蕩然無存。

地政士公會全聯會榮譽理事長林旺根表示，房地合一只針對交易所得淨額課稅，就是可扣除土地漲價總數額與費用再課稅，要繳的稅不但大幅減少，再搭配日出條款，將更助長炒作。此外，財政部鼓勵長期持有，超過2年就算長期也不合理，放眼全世界，2年是最短的，連日本的奢侈稅，其界定期限也是5年，現在又讓奢侈稅退場，投資客將再復活了。

房地合一稅改新案，仍得不到多數的專家學者支持，尚有研議的空間。稅改的一大目標，應是落實居住正義，保障人民基本的居住權，卻反而讓沉寂一陣子的投資客能再度活躍，對打房而言，無疑是開倒車。政府若沒有決心與魄力處理高房價問題，民眾要等到能買得起房子，恐怕還得很長一段時間了；而這樣的結果，應該不是大家所樂見的吧！

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