草根影響力新視野 呂維寧   

檢肅流氓條例是怎麼走入歷史的？並不是現在流氓不可惡，也不是感訓處分效果不彰，甚至可以說民進黨執政後，目無法紀街頭惡霸越來越猖獗，警總時代的綠島流氓管訓非常神效，管訓過的寧死不去第二次，該條例之所以為人詬病在秘密證人制度及移送跳過檢察官，大法官因之「婦人之仁」宣告違憲，簡單講就是欠缺程序正義一句話。未經公開審理的判決通常不具宣判效力，強盜殺人好歹給幾分說理，死刑犯槍決也最後飽餐再送上路，機關記公務員過至少開獎懲會討論，服貿「半分忠條例」太陽花佔據立法院爭什麼？程序正義是法制硬道理，蘇貞昌當行政院長居然綁架軍公教調薪及育兒津貼，要脅藍委就範，新竹縣市合併升格，也強渡關山想削新竹足去適穿林智堅鞋號履，非常反民主。
       
統治方式有兩種，一種是一開始先高度管制，等場面控制再慢慢放鬆，兩蔣戒嚴威權即是；另一種是先放縱觀察，找出搗蛋鬼再逐漸緊縮，溫水煮青蛙不易察覺緊箍咒的疼，待發覺已動彈不得，脫不了身為時已遲，蔡政權正是也！「民童」愛玩的民主玻璃珠、橡皮筋及自由尪仔標，嚴酷「蔡糾察隊」二十四小時沒收娛樂，上課不許玩，下課不能玩，放學回家也不給玩，卻見年輕學生無視噤聲，蔡專制被魔神仔鬼遮眼似的，只能佩服民進黨操作權力高桿到極致，威脅利誘恩威兼施，高壓懷柔並濟，伸縮自如爐火純青，媒體成業配囊中物，寵殺公僕敢愛敢恨，不像國民黨住「中壢」不沾鍋，這個執政黨將五院玩弄股掌，你我忍讓台灣民主放任走向墮落不歸途嗎？
       
健保與高鐵號稱台灣兩大奇蹟，今後直轄市數目之最及總統論文奇談及大法官釋憲退回率，都將蔚為奇觀，年度中央總預算和都市升格不比上市場買菜，它可不是豬肉買一斤兩斤或青蔥抓一把兩把，多買少買都沒什麼大不了的。無獨有偶，有一就有二，無三不成禮，執政民進黨動員否決公投綁大選公投案，此就在野黨的認知是等同沒收公投，緊接著將年度預算案及新竹升格案逕付二讀，經朝野黨團協商作成結論，由執政黨自提復議案將總預算撤回委員會審查，附帶條件是各委員會須於十二月三十日前完成審查，並於翌年延會期結束前通過預算，果真以戰逼和之策。如法炮製的雙竹直轄市升格則被議場人贓俱獲，所幸國民黨成功演出攔截。
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圖片取自:(示意圖123rf)       
法院三級三審設計考量乃為祈求審判慎重，一般案件以三級三審為原則，單純案件以三級二審或一級二審〈地方法院簡易及合議庭〉為例外。立法院議案審議，依立法院職權行使法規定，憲法第六十三條所議決之議案，除法律案、預算案應經三讀會議決外，其餘均經二讀會議決之，與法院組織法審級制度類似，皆基於慎重其事，而政府機關提出議案或立委連署之法律案，應先送程序委員會，提報院會朗讀標題後即應交付有關委員會審查；但有出席委員提議，二十人以上連署或附議，經表決通過得逕付二讀。
       
由法規可知，法律預算案「應」經三讀會議決，無裁量彈性空間，其他政府議案或立委連署法律案，是否送程序委員會暨交付相關委員會，方得授由出席委員表決逕付二讀，立委所提其他議案，亦得議決交付審查或逕付二讀或不予審議。所以立院三讀會與二讀會議決方式，立法院職權行使法第七條是否適用第八條第二項但書，尚有法律疑義，宜由司法院統一解釋，立法院職權行使法係依立法院組織法制定，立法院組織法係依憲法第七十六條制定，因之立委審議法源間接來自憲法，惜憲法僅概括規定立法院審議權，並未明文規定需幾讀會。
       
為民喉舌及看緊國庫荷包，是國會議員天經地義天職，中華民國是民主共和國，主權屬於國民全體，選出立委代表民意行使職權，台灣明明以民主國家自居自豪，民進黨完全執政卻讓人民擁有的民主如手中細沙，逐漸流失，什麼反民主靈異戲碼隨時都可能上演，好像每月都在過農曆鬼月，每天都是中元節，被蔡政府假民主耍得團團轉的乖巧順民，成了不知死活的「七月半鴨子」，權力貪得無厭的民進黨，名利只會脹死不會餓死，有人簽賭才有組頭存在價值，犀牛角有消費市場才造孽捕殺犀牛，選民不在乎，執政者專制會得寸進尺，前副總統呂秀蓮感嘆蔡專制是人民寵溺所造就。
       
人生像打電話，不是你先掛就是我先掛。國、民兩黨藍綠世仇，總要有人先掛掉，遺憾國內支持者生態很變態，國民黨甚是無奈，遲到一分鐘就是遲到，加班一分鐘卻不是加班，多吃一口會變胖，少吃一口卻不會變瘦。清末拖延立憲，讓熱心立憲人士絕望，體認惟有革命一途，我國已行憲76年，蔡政府正逐步摧毀憲政，遇河造橋、過河拆橋、昨非今是，立法院一讀會若習慣性省略，決戰二讀，所有法案索性都「二審定讞」算了！憲政危機空前惡化，民主興亡匹夫有責。