從大巨蛋認識BOT(五) | 草根影響力新視野

文 / 張忠本

五、BOT的風險

BOT是一種政府公共工程籌資的方式。但是在運作時應在商言商，首先是市場潛力夠不夠?其次是財務可行性分析。

BOT不同於工程承包，最多三~五年即可完工、結帳，且工程款邊進行邊進帳，承包商風險容易估算。但是BOT的特許廠商契約多長達20年以上，要先投入興建資金，再分年回收。BOT的風險在於長期的經營環境變化莫測，難於事前掌握。如「台灣高鐵」實際運載量即比當初政府估算少了一半，加上金融海嘯、歐債危機等經濟因素，影響運載量。

再者就是政治風險，如台灣高鐵興建期間，應政府外交政策考慮，機電系統要從德系，改為日、德混合系統；後來又因921地震要提高防震係數設計；營運後再應民意機構要求貼補老人票價，累計已達100億元。更甚者，目前大巨蛋工程已進行多年，年底即要完工，新任柯市長又要求重新議約，頭已洗下去了，遠雄能不從嗎?