作者：辜樹仁

TPP破局，各國對外政經戰略佈局都要打掉重練，未來，中美強權在東亞的角力、中俄日韓錯綜的糾結，更加混沌不明。接下來，東亞各國，可能會面對什麼樣的棋局？

「我已經要求交接團隊，擬定一份上任第一天就可開始執行的行動……，在貿易方面，我將會發布退出TPP的意向通知書，」美國總統當選人川普，十一月底在一段自製影片中，公布自己上任後的施政優先項目時說。

TPP不但是歐巴馬過去五年多來重返東亞戰略最重要的支柱，也是東亞各國應付中國崛起後各種政經壓力的制衡力量，形塑了這段時間東亞地緣政經格局。

東亞地緣政治板塊大重組

因此，不論川普的東亞戰略會是什麼，這段幾乎確定美國退出TPP的談話，等於宣告歐巴馬重返東亞戰略的終結。東亞地緣政經板塊即將重組，各國對外政經戰略都要跟著重新設計、佈局。

各國勢必要花些時間了解川普的新政，和美國政府的新外交、外貿團隊也將有一段互相認識的磨合期。二○一七年的東亞國際局勢，將籠罩在一片霧霾當中。

過去五年多來，東亞地緣政經格局，基本上就是中美新舊強權互爭政治、經濟、軍事老大地位的過程。東亞各國則是小心翼翼地在中美博弈的蹺蹺板上，保持平衡，只有日本和杜特蒂上任前的菲律賓，把大部份籌碼押注在美國身上。

棋局一：日本將面對更硬的美國

由於菲律賓倒戈，東亞地緣政經板塊重組，受影響最大的將是日本，東北亞美日對抗中俄聯盟的態勢，也會發生質變。

對日本來說，TPP是經濟層面的美日同盟，在幫助日本牽制中國方面，具有重要意義。現在TPP破產，將動搖以美日同盟抗衡中俄的安倍外交經濟戰略根基。「川普將迫使安倍調整外交經濟戰略，」《日本經濟新聞》認為。

首先，日本在TPP上被美國拋棄，可能迫使首相安倍晉三更積極尋求中日和解。近年，安倍利用各種國際場合要跟習近平握到手，雙方國安高層也頻繁往來。

美國知名政論家、政治顧問公司歐亞集團總裁布雷默（Ian Bremmer）就在《時代》雜誌撰文表示，TPP破產後，「對東亞各國來說，現在中國看起來比美國更穩定、頭腦更清楚。」

其次，若兩國以美日自貿協定（FTA）取代TPP，日本會遇到一個條件更硬的美國，因為川普一再主張FTA要有利美國就業、對美國更公平，這可能使美日經貿關係進入深水區。

棋局二：俄羅斯可能面對友善的美國

另外，川普可能兌現競選言論，要求日韓兩國分擔更多美軍駐軍費用，或要求兩國強化國安合作，對抗北韓。十一月底，兩國就破天荒簽署了軍事情報交換協定。

在美俄關係上，中共前總書記胡錦濤倚重的外交智囊、北京清大國際關係研究院院長閻學通在接受媒體採訪時表示，川普和俄羅斯總統普丁正在眉來眼去。

一旦美俄關係改善，普丁對日俄北方四島領土爭議態度可能會趨於強硬，不再和日本妥協；也不會再進一步深化與中國的戰略關係。一旦美國對俄羅斯放鬆經濟制裁，俄羅斯就不必為了經濟利益，對中國放低姿態。…（完整報導，請見《天下雜誌》第612期 ）

【延伸閱讀】
《天下雜誌》2000大CEO調查　7成5企業要加薪
改革上路、怒火熊熊　民調3成保衛戰
全球首雙垃圾鞋　只有台灣能做
川普吹走央行總裁　指揮通膨變奏曲
林全：台灣將重啟大建設

※更多精彩報導，詳見《※本文由天下雜誌授權報導，未經同意禁止轉載。