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草根影響力新視野 吳默聲
讓我們把時間拉回到5年前,2018年5月之際,當時有一個政治人物,想要用最驚人的口號來吸引媒體的目光,因而說出「高雄又老又窮」,震驚各界。這位政治人物不是別人,就是當時擔任國民黨高雄市黨部主委,後來成史上首位被罷免的前高雄市長韓國瑜。他當年的許多話,確實引起媒體目光,但顯然對高雄無心,更以台北看高雄。如今,想選總統的柯文哲再用類韓國瑜的口徑談論前瞻問題,走了韓國瑜後,台灣還需要再來一個柯文哲嗎?
舉一個已經將近十年前的案例,2014年的高雄氣爆案,讓國人震驚原來在高雄市區的道路底下,還埋有這麼多石化工業的管線,甚至多到連政府都無法掌握。然而,身為石化工業重心的中油公司,雖然在高雄設廠繁多,卻將總部設在台北,因此讓高雄短缺相當多稅收。形成極為典型的「汙染在高雄,稅收在台北」的案例,而這樣的現狀卻要到2016年民進黨執政後,中油公司才同意總部地址南遷高雄。但根據資料顯示,多數企業總部均設在台北市,導致按照統籌分配款的營業額公式統計,台北市的分配款獨占鰲頭。
本文無意去挑戰高雄與台北的南北情結,這其實與先發城市與後發城市有關,台北市佔有先機,也和統治者的政策,從清朝、日本到國民黨時代一路下來的決策都相關。但民進黨自2000年、2016年執政後,有一個很重要的願景就是要讓台灣所有縣市,都能獲取更加公平發展的機會。例如軌道建設,台北市有全國第一條捷運,而高雄必須晚了近10年後才能完工,中間還涉及中央補助還是地方自籌經費的問題,即便到今日,高雄的捷運路網顯然還是不足。這也是為何行政院的前瞻經費當中,針對台北以外的縣市,有關軌道建設的部分會有較多補貼。
圖片取自:(FB 柯文哲)
這裡還必須要釐清的一個觀念是,軌道建設絕不是今天宣布、明天動工,還涉及可行性評估、環評,還要針對沿線居民住戶溝通,過程也都需要經費。再從招標到動工,絕不是一件說動就動的容易事情。高雄在馬政府任內八年,軌道建設的經費上屢次受到杯葛,直到蔡政府上台後,包含捷運黃線、岡山路竹延伸線等經費才陸續到位。這都不是隨便一句又老又窮,或鄉下要有鄉下樣子所能帶過。
高雄過去長年以來,以重化工業作為發展基礎,如今需要轉型,要設立科學園區、離岸風電專區,甚至防洪治水改善,設立滯洪池,地方排水系統的改善等,為彌平縣市合併後,區域發展的平衡,高雄居住環境改善,也都需要前瞻經費的協助。
韓國瑜當年因為對高雄不瞭解,當市長後又對市政無心,而遭市民罷免,我們希望如今要選總統的柯文哲,應該要有當過地方父母官的慈悲心,認知體察各縣市的需求,而不是帶有歧視眼光來看待各縣市發展。
台北、高雄的發展可以同心合作,大家都是台灣的一份子,團結為年輕人的居住、就業及就學共同打拼,台灣才能正向發展。停留在口水之爭,國家不會進步,城市建設更被拖累,國家的失敗往往就自此而起,台灣切莫走上這樣的道路!
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