草根影響力新視野  方剡旨 

經歷過921的國人,這兩天對於土耳其、敘利亞發生規模7.8的巨震,一定心有戚戚焉。將近24年前那個凌晨的恐懼,隨著社群網站不斷刷屏的土國震災畫面,再一次鮮活的於我們心中甦醒。我國的救援部隊在土國震災發生後,高速完成整備,隨即開赴災區救援。這,是回報當年土耳其搜救隊第一時間來台馳援救災的恩情,也是中華民國參與國際人道工作的實力展現。

看著媒體報導與網路傳播,無論我們現在的心情是沈重、是傷痛、是感同身受,身處地震帶的你我,心理應該都浮現了一個問題,那就是此等巨震,台灣會發生嗎?一旦發生,能扛得住嗎?這些疑問,24年過去,很遺憾的,國人卻未必能看到的真正令人放心的解方。

921之後,建築抗震的相關法規,才成為新建物的必須。這中間,我們尚且不管其後建造的各種建築與公共建設是否皆遵循法令規章及相關標準而無偷工減料之弊,就說在國內無論哪一個城市都充斥著遠遠超過24年的各種建物。土木工程專家、前內政部長李鴻源近日就表示,這樣的巨震「發生在台北我們就完了,7.3發生在大台北就是35千棟(倒塌),公家建築物的話反而它會更危險,總統府、行政院基本上是不耐震的。」首善之區的雙北就是這樣,巨震來襲,國家中樞立刻全然癱瘓!

這樣的恐懼,平時就被國人忽視、遺忘。看到境外的災難,大家,當然包括在下,就拿出來講一講。然而,大選年又將來到,面對這種不發生則以,一發生就恐是國家滅頂之災的潛在風險,哪一個有志角逐大位的大咖,願意拿出態度與作法去面對?

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圖片取自:(FB 陳建仁 Chen Chien-Jen

以首都台北市而言,七成以上的建物建齡超過30年,每年還會以1.5%的速度增加。這些建物,無疑都是無法扛過大地震的高危標的。而唯一的解套之法,為都更而已。然而,當我們沾沾自喜於民主帶來對於人民財產權的高度維護時,同時也就承受著生命必須承擔天災人禍的高度風險。住在這些高危建築裡的大家,是真的不害怕還是因為無知而得過且過?

而都更是台灣建築蛻變,創造安全生活環境的唯一解方,可卻往往因為政治、選舉的需求,被政客與那些附隨民團操作成一種罪大惡極。2012年發生於台北市士林區的文林苑案,就是這種以政治害民生的最惡之例!文林苑案離譜之處,在於本有司法判決作為強拆釘子戶的依據,卻硬生生被操作成偽「居住正義」。釘子戶的貪婪是正義,其他按法規尋求老屋改建鄰人的居住權卻被全然漠視,荒誕無稽之至!此案對於後續雙北都更,更是產生了非常不利且深遠的影響。

事實上,撇除地震,站在任何一棟雙北高樓往周邊望去,都會看到一整片連接緊密、上有加蓋、巷弄狹隘的老社區。這些社區不抗震不必說了,但凡火災、傷病,事實上在消防設備缺乏、街巷狹窄之至的前題下,都對救援工作產生非常不利的阻礙。單單救護車要在這種老舊社區執行傷病後送任務時,我們就常會看到一輛車的違停或者小巷裡的緊迫,讓家屬與救援者急得滿頭大汗、叫天天不應叫地地不靈的窘迫。然而,即便如此,一談到都更,在個別私心之下,這些危急跟傷痛,彷彿就可以雲淡風輕的視而不見。

事實上,都更中最成阻礙的店面與實際住居建坪的問題要解決,只看執政者有無真心。以雙北而言,需要的都是大規模的新陳代謝。大面積的社區都更,以一棟新建物為商業中心作為原店面地主之交換,也解決現有接舖凌亂的問題,不也可以考慮?而居住坪數問題,抑或對於經濟弱勢之管理費負擔,也可以透過法規與智慧給予實質補償、補助,壓根不是無法解決之事。

巨震,台灣絕對扛不住!如果不知道抗震保台才真是當務之急,那除了天佑台灣之外,我們又能如何?