草根影響力新視野  黎箴民

猶記得今年元旦萊豬進口的時候，多數藍軍執政的縣市依地方食安自治條例法規定萊劑零檢出，行政院選在元旦前夕發布命令，各縣市凡是定萊劑零檢出就是違憲，因為牴觸中央法規，不只原定者宣告無效，新定者不予核定，發言人羅秉成甚至恐嚇地方基層公務員若執行各地自治條例將送懲戒。行政院此令一出讓台灣陷入執法窘境，中央與地方各自依法行政，互不退讓，各縣市紛紛表示要聲請釋憲，一國兩制的紛爭在台灣變成常態性非偶發性的問題。

台中市長盧秀燕怒不可遏批評中央與民為敵，其實更精準的說法應該是與台中市民為敵，因為首波的限水在台中、苗栗，是兩個藍營執政的縣市。苗栗縣民忿忿不平地指出苗栗當地有三座水庫，平時支援台中、新竹等地供水，現在為什麼被列為最先供五停二的縣市。台中市除列入限水之外，還有電的問題跟中央槓上，因為台電要重啟中火的3號燃煤機組，讓盧秀燕大表不滿，環保團體對於政府在這個時候增加燃煤機組非常不以為然。身為地方父母官，不能不為民眾的健康把關，因為中火每開1機組，每天多燒4000噸的煤，對市民的健康傷害太大，台中市的環保局繼開出300萬的罰鍰之後，昨天再以空汙法開出2000萬的罰鍰，並將台電董事長台違法開機二度函送偵辦。經濟部聲稱重啟3號機組，一切合法，請台中市政府不要政治操作。

這不是第一次中央和地方開戰，去年端午節，台中市環保局還沒收到行政院訴願決定的公文，中火火訴的重啟二號機組，台中市府開出罰單，同時將台電董座函送偵辦。台中市環保局公布資料顯示，從2019年至今裁罰中火24次，累計罰金高達1億7千多萬元，台電繳了1億5千多萬元，有的還在訴訟中。去年2號機重啟和今年3號機重啟都是因為沒有操作許可證，惟去年的3月中央政府廢止了台中市管制生煤自治條例，所以台電可以對於台中市政府的開罰不予以理會。然而從台中市政府的角度，根據地方自治法75條以及行政院環保署組織條例第3條，要撤銷直轄市政府的行政處分要報請行政院，由行政院撤銷，所以環保署逕行撤銷罰單的適法性是有疑義的。

圖片取自：（FB 蔡英文 Tsai Ing-wen）

去年整年颱風不來，以為國泰民安，焉知非福。台灣其實非常倚重颱風帶來大量的雨水，現在旱象未解，日月潭的水位持續下降，下個月可能就無法供應明潭水庫的水力發電。又加上桃園的大潭電廠機組歲修，未來的供電可能拉警報。

非核家園的政策之下，台灣的能源供應就是這樣挖東牆補西牆，沒有長久穩定的供電系統。美國商會發表的《2020台灣白皮書》一針見血的提到「減煤、廢核的速度已遠遠超過增氣、展綠，若在2023年前不盡快採取行動，電力供應將面臨重大風險。」當國際都積極開出減碳、減煤的時間表，台灣完全無法順應國際社會對於減碳的趨勢，因為別無選擇，只能強逼人民用肺呼吸，等同是一個間接殺人的政策。

前幾天，農委會主委陳吉仲與環團人士見面，哽咽談到很多興大的同事罹患肺癌，讓他感到不捨。罹患肺癌的人數不斷攀升變成台灣新國病，蔡政府佯裝不知，避而不談，從陳吉仲談到中南部民眾希望政府減煤、降空汙，其實政府比誰都更清楚什麼事該做，什麼事不該做。但是在非核家園的政策之下，只好跟犧牲民眾健康，為了讓大家可以有電，只好用最髒的能源任憑國人用肺呼吸。

蔡英文說不要人民在缺電和核電之間做一選擇，何其殘忍的是國人現在是無從選擇，國人必須同時接受燃煤發電和用肺發電，導致罹患肺癌。