出處:康健雜誌205期 作者/車興奉 翻譯/宛家禾 圖片/鍾士為

2016

根深柢固的社會傳統對迅速老化的韓國造成問題。提早退休使老人的財務狀況變得脆弱,結婚幾乎等於離職則使女性對婚姻卻步。

當勞動人口年紀漸增,總人口數卻持續下降,韓國的經濟成長將趨緩,國民儲蓄也會下降。如何為老人提供足夠的支持系統,並減緩人口老化的速度,可從國民年金、延後退
休及增加生育率3方面著手。

1.改革國民年金制度

韓國的國民年金制度始於1988年,漢城奧運在那年舉行,新的民主政府剛上台,人們對未來深具信心。在此之前,只有軍公教領有退休俸,國人普遍認為年金制度的開辦是以繳小錢、享高福利的計劃。

當時政府承諾所得替代率會達到70%,保險費率則是6%。不過短短10年,至1998年所得替代率便降為60%,保險費率則提高到9%。人們開始明瞭一個保費低廉、又享高額給付的年金制度其實不存在。

專家開始倡議建立一種結合個人帳戶,完全提存(fully funded)的年金制度。他們認為此種制度可以維持儲蓄率、增進投資、保護韓國資本市場的發展,進而使韓國躲過老年化的殘害。

在這種制度下,政府需替每位納入國民年金體系的勞工設立個人退休專戶,目的是強制儲蓄,帳戶裡逐年累積的款項,必須能夠支付勞工個人未來所需的福利,不必再動用到其他政府預算…
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