草根影響力新視野 陳建明  

大年初五福建漁船在金廈海域遭台海巡追逐導致兩名漁民死亡，正值台海情勢持續緊繃，引起各界高度關注。事發突然，兩岸官方民間免不了唇槍舌劍相互指控，令人好奇的是，民進黨高層迄今諱莫如深，是胸有成竹還是力有未逮？

肇因台灣有意無意拖延公布調查結果，造成大陸民意沸騰。有鑒於此，福建海警局日前宣布將在金廈海域開展「常態化」巡查行動，希望藉由強化海上執法力度平息民怨；該局19日更付諸實際行動，強制登上金門所屬遊艇臨檢。

但此措施讓島內專家認為，陸方似有意仿照前年佩洛西訪台後一舉沒收海峽中線的先例，打破金廈一直存在的「禁止、限制水域」默契，視金門周邊海域為管轄區；若然，再度坐實民進黨處理兩岸事務顢頇無能，令人為之氣結。

台灣陸委會在沒有高層進一步指示下，只能按既有程序自我表述：兩岸互不隸屬，依兩岸條例規定，我方主管機關未來仍將依法驅離或扣留越界船舶。然而這種具刺激性的官樣文章，對於解決當前急迫性事件難有實質助益。

圖片取自：（FB 黃暐瀚）

比較令人擔心的是，兩岸未來若再發生類似重大爭議對立衝突，陸方恐怕會逕自派遣機艦進入金門海域，甚至登船檢查或予以扣押，屆時雙方將很難避免擦槍走火事件發生。另方面，馬祖、澎湖是否會比照辦理？尤其馬祖情況與金門殊無二致。

民進黨不認一中原則及九二共識在先，事後處理態度又踞傲草率遭陸方反制，已很難再沿用現行規範（如金門協議）或默契處置爭議事件。民進黨高層必須意識到，在兩岸無法以平等位階對談下，未來中、長期仍須有因應對策，而不光只是託詞推卸責任。

特別是今後已不太可能要求大陸海警不得進入所謂的「禁止、限制水域」，因此兩岸還是要有新的溝通模式，以為亡羊補牢之計。例如重新規劃對接窗口，述明接洽案由、人員、時間、地點等，以利於往後萬一發生衝突時，可在此框架下遵循一定的規則或慣例，避免事端擴大。

針對本次事件，藍營立委呼籲當局應立即召開「國安高層會議」，研擬非常時期的政策與相關作為，儘速降溫兩岸劍拔弩張的局勢。另考量過渡期間，民進黨政府如與陸方溝通窒礙難行，金門籍立委陳玉珍建議可委由金門縣政府先行辦理，包括急難救濟及善後協助，不失可行辦法。

儘管面臨大國博弈敏感時期，且大選後政權正處於看守階段，蔡賴仍應正視兩岸現實問題，不該有鴕鳥心態，甚或以非我族類作為搪塞理由棄之不顧，何況民進黨政府拋棄九二共識正是改變現狀的始作俑者。

解鈴還須繫鈴人，為避免兩岸陷入螺旋式敵意上升的非理性衝撞，致使大陸對台採取更強硬手段危及國人身家安全，回歸兩岸對話協商迫在眉睫。