草根影響力新視野 文：張忠本 圖：geralt

三、薪資停滯的全球現象

2007年起到2012年台灣實質薪資停滯期間正逢全球金融海嘯及歐債危機。導致2013年全球經濟成長率從過去正常時期(2004年~2007年)平均5.0%，降至2.4%。亞洲四小龍也從4%~5%，降至2012年1%~2%。
企業面對全球經濟成長停滯，出口業績衰退，大多緊縮開支、凍結人事，此刻少有企業能奢談增僱人員，或加薪。

失業率居高不下、薪資停滯不漲，是美國、德國、日本、韓國及台灣的共同現象。自2000年以來各國受雇人員報酬佔GDP之比重都有逐漸減少的趨勢。國際勞工組織調查全球薪資增加率，2009~2012年平均僅增加1.8%，若扣除中國外，更只有0.92%。

尤其是初入社會的年輕人(15~29歲)失業率偏高，歐盟達23%、美國16%，台、韓都是9%，薪資漲幅相對受限。

全球失業率居高不下、薪資停滯不漲，其原因:

(1)全球化:當貿易自由化之後，隨著生產要素與商品的全球移動，同質性高的生產要素價格將趨於一致。如傳統勞動力被其他地區便宜的勞動力所取代。台灣被中國廉價工資取代，台商西遷；現在中國又為越南、印尼取而代之。美國的電腦軟體設計工作為印度人取代，會計工作轉移到菲律賓，客服工作可能轉移到愛爾蘭，因此全球薪資受到抑制。

(2)網路化:網路購物興起之後，商品價格趨於全球一致，生產要素成本如工資也必然齊一化。

(3)科技化:自動化、電腦化、網路化等科技進步，都使人工勞力逐漸被取代。

四、加薪四法合理性檢討

國會立法要企業加薪，恐創下世界記錄。今天加薪四法所能影響之勞工僅及全體勞工之1/3。而這少數受影響之勞工，多屬有制度之公司，早已有健全員工分紅制度。縱使沒有工會或勞資協商，基於市場競爭，競逐人才，也不敢虧待員工。因此立法的實質影響有限。

反之，其合理性卻值得檢討。首先企業經營者的責任對象包括股東、債權人、下游客戶及員工，若立法保障員工分紅、加薪，是否剝奪其他對象之利益?

修法迫使企業為員工加薪立意雖佳，卻可能弄巧成拙，造成勞資對立，工會予取予求。企業經營環境更形困難，企業主減少投資，加速產業外移，就業機會更減少，最終損失的還是員工。

政府應將大學補助經費作更有效的運用，如資助大學的技職訓練，而非一般學科。政府增加預算鼓勵建教合作，讓企業參與職工的培養，擴大年輕人學習第二專長的機會。

我們的年輕人也應想清楚，不要迷信學歷文憑，特別是依些三流學店的文憑是不值錢的。要習得一技之長，有些人學修汽車，有些人學烹飪，都有很好的出路。

Photo Credit: Jerry Lai @Flickr CC BY SA 2.0

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