草根影響力新視野 宋慶瑋

《私立學校法》第一條，目的在於促進私立學校多元、健全發展，提高其公共性及自主性，增加國民就學與公平選擇的機會。問題是，今天的私立學校，真的還有多少「自主性」？口頭上談多元，實際上卻不斷要求私校「比照公校」；法律上強調自主，行政上卻處處設限；一方面要求私校承擔公共責任，另一方面卻把私校經營權、管理權、教育特色，一項一項收回去，您怎看，且由紛說。

近年主管機關要求私校待遇要跟著公校提高，但學雜費不能隨市場與成本合理調整，薪資、物價、水電、設備、保險、勞健保、退休金等成本不斷上升，主管機關卻要求私校承擔更多公共責任。當私校被要求比照公校提高教師待遇，卻又長期限制學雜費調整，最後錢從哪裡來？私校沒有印鈔機，被要求增加支出，卻限制主要收入，其結果是財務健全的學校苦撐，招生不足的學校加速退場。

家長選擇私校，就是因為不想要「另一所公校」，主管機關一方面強調家長的教育選擇權，一方面卻逐漸把私校的教育特色削平。許多家長把孩子送進私校，並不是因為私校校舍比較漂亮，而是因為他們期待不同的教育模式，重視學業要求，重視生活管理，認同校風，看重紀律等皆有，也有希望學校能提供更多課業輔導與學習支持，這些都是教育選擇。

以教學正常化為例，維護學生受教權、避免不當加課，自有其正當性，但如果主管機關將私校以公校模式管理，甚至壓縮私校依據學生及家長需求規劃課後輔導、學習支持與特色課程的空間，結果就是把市場需求與教育現場的實際情況全部切掉。家長明明希望孩子獲得更多學習協助，主管機關卻只會告訴學校：「不可以這樣做、不可以那樣做。」家長教育選擇權呢？

圖片取自：（ 示意圖123RF　）

談及私立學校的校服，它代表的是校風、歷史、精神與辦學理念，許多家長選擇私校，也正是認同該校對學生生活教育、儀態與團體認同的要求。服儀規範當然不能侵犯學生人格尊嚴，更不能出現不當或違法的處罰，然而，學生只要投訴，學校就被提醒不得「繞道處罰」；學校想維持校規，就被質疑管理過度；結果是，少數學生不願遵守規範，卻可能讓整套私校特色被迫鬆動。

家長選擇私校，正是希望在家庭教育功能逐漸弱化的今天，能夠協助建立孩子的生活規律、學習責任與紀律。現況是學生遲到不能有合理管教，違規不能採取適當措施，嚴格管理就要面臨投訴，家長期待落空。正向管教不是零管教，尊重學生權利也不等於學生無責任，私校選擇較重視生活紀律與學習要求，只要不違反法律、不侵害學生基本權利，就應該保有合理的辦學與管理空間。

私校辦得不好，市場自然會淘汰；私校違法，主管機關應該介入；私校侵害學生或教師權益，更不能縱容。只要合法、合理，能夠展現教育特色，主管機關就應該讓私校保有經營空間，莫再吞噬私校的自主性。