歐洲多國近日接連爆發大規模抗議,部分地區甚至演變成縱火與搶劫。儘管各國抗議群眾的訴求並不相同,從教育資源分配不均、房租高漲到通膨導致的生活成本危機等不一而足,但這些導火線背後都有共同的問題:不滿民生困頓及資源分配不均。這場席捲歐洲的「抗議之秋」對相隔遙遠的台灣極具啟示,台灣政府應引以為鑑,儘速落實相關的改革措施,茲分述如下:
一、翻轉失衡產業結構,改善財富分配不均:歐洲近期爆發的「抗議之秋」,起源於法國學生對教育資源削減的抗爭,隨後擴散至義大利對通膨物價的不滿,以及葡萄牙等國對住居困境與高租金的示威;持續加劇的民生困境,點燃了歐洲各國人民不滿政府治理的抗議怒火。近來台灣經濟成長數據亮眼,根據行政院主計總處2026年8月公布的統計,上半年經濟成長率高達14%,全年度成長率預測也上修至11%,但經濟成長的紅利高度集中於半導體產業, 但其僅佔台灣總就業人口不到8%,其餘超過九成的勞工是從事低薪資和利潤微薄的傳統製造業和服務業,難以享受到經濟成長的果實,也加劇社會財富的分配不均。因此,政府應以歐洲經驗為鑑,加速輔導傳統產業升級轉型,並引導服務業邁向高附加價值化。透過積極翻轉產業結構的失衡,讓普羅大眾能受惠於經濟成長,阻絕民苦引發民怨。
圖片取自:(示意圖 123RF)
二、財政分配兼顧世代正義,避免資源傾斜引發對立:此次肆虐歐洲各地抗議參與者以年輕世代為主,反映出歐洲國家在財政支出分配未兼顧「世代正義」而產生的惡果,年輕世代普遍期望維持既往高水平的公共服務,但國家財政卻要面對舉債與高齡福利支出同步攀升,以及受歐盟要求恪遵財政紀律規定的多重困境。以法國為例,法國教育部門約有32%的預算用於支付退休公務員的養老金,大大擠壓了招聘新教師及增加其他教育服務的空間,再加上法國今年財政赤字預估約占GDP5.4%,遠高於歐盟《穩定與增長公約》規定的3%上限,勢必將受歐盟要求削減赤字,因此難以再增加公共開支,導致教育及其他公共服務劣質化,進而加劇青年世代產生「資源嚴重往中高齡傾斜」、「世代不正義」的相對剝奪感。台灣同時面對嚴峻的高齡化和少子化挑戰,高齡福利支出勢必日漸攀升,將對教育、就業輔導等投注於年輕世代的公共服務產生嚴重的擠壓效應;因此政府規劃財政支出和福利分配,除務須嚴守財政紀律,妥慎控管舉債額度外,並應兼顧不同世代間的合理資源分配,避免因分配失衡引發世代對立,埋下社會動盪的種子。
歐洲的「抗議之秋」為全球敲醒警鐘:當民生困頓與資源分配失衡,積壓已久的民怨隨時可能因任一導火線而全面引爆。台灣近年來雖經濟成長成果傲人,但失衡的產業結構和不同世代間的資源分配差距實為不可忽視的隱憂,政府應積極促進產業均衡發展,落實分配正義,從源頭化解可能引發民怨的結構性問題,如此一來,今日動盪的歐洲,才不會成為台灣的明天。
