【GRi草根影響力新視野╱記者林旻柔】

台北市房屋稅調整，受到各界的關注。對於一般民眾而言影響不大，只有少數新建屋、位精華地段、大坪數豪宅、擁有3戶以上房屋等條件的屋主受到影響。北市府的目的，就是要建商不再蓋大坪數的豪宅，看似頗有居住公平，提高少數較有能力者的房屋持有成本，此稅改制度廣受社會大眾支持。

不過，新的房屋稅改政策卻讓建商大喊吃不消，因房屋賣出前，房屋稅都由建商負擔；因此建商與柯市長見面陳情，結果北市府同意建商一年內未賣出的新成屋，適用稅率由3.6％調降為2％，大幅減輕了建商的持有成本。但是，政策的急轉彎，是否等於讓好不容易逐漸邁向居住正義之路倒退？

政大地政系教授、台北市前副市長張金鶚表示，如果建商是因為賣屋者非故意囤房而可以降稅率，那麼投資客是否也可比照因要賣屋、但也不是要故意囤房為理由，而爭取享有第一年2%的優惠呢？為何投資客就要被課3.6%？張金鶚強調，非故意囤房不該是降低稅率的理由；況且，房屋有預售制度，一般預售有至少一至二年的銷售期，為何還要新成屋的一年銷售期呢？因此，他認為，囤房的認定，應從事實面來看，手上有多戶房屋即是囤房，而不是以故意與非故意來認定。

國內建商賣屋，多採用預售制，這是眾所皆知的事。一般而言，從銷售到完工大約要一至二年的時間，在如此長的期間內卻無法售出，應該就算為商場的囤貨，若建商歸咎於不是故意囤貨、是因不景氣的關係，可以試問，做生意本來就應承擔市場的風險，如此說法應說不過去。此外，囤房稅的目的就是要減少空屋餘留、避免囤房，如今卻給予建商優惠的囤房稅，不是反而鼓勵其囤房嗎？更重要的是，在全民抱怨高房價的同時，民眾期待的是房價可以下跌至合理價格，此時應是讓建商調降房價的好時機，但北市府卻接受建商的陳情，降低其銷售成本，反而延緩房價下跌，如此無異於是打擊居住正義。

另一方面，北市府稱接受建商陳情，是希望建商先建後售、避免預售的情形，但就建商的角度，若選擇預售，至少有一至二年的時間，若能在期間賣掉，則不需負擔囤房稅；建商會因為優惠的稅率而不選擇預售嗎？若北市府的立意，是希望避免預售，是否應修改預售制度，而不是降低稅率？

長期的高房價，讓民眾苦不堪言。台北市的房屋稅率，好不容易逐漸導向合理，卻因建商的陳情，就讓柯市長輕率的答應，如此未經謹慎考量的決策，如同遏止居正公平的發展。令人感到弔詭的是，柯市長向來強調政府決策應公開透明、且高調宣稱抵制關說的形象，竟在此時破功。高房價亟需政府政策加以抵制，尤其台灣的房市已經扭曲很長一段時間，已無法用市場機制來平抑房價；未來其他的房地稅改政策，北市府若仍缺乏堅持，民眾所期待的合理房價與居住正義，恐怕遙遙無期。

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