草根影響力新視野 文：琪拉編譯 Photo Credit: Peggy_Marco @ pixabay by CC0 Public Domain

冷氣機對很多人家來說並不是奢侈品。在炙熱難耐的天候裡，冷氣是為了活命的必需品，不過它也增長了全球暖化的速度。

近日在盧安達首都奇卡利眾多國家訂立了環保協議，同意要減少使用HFCs，這項經常使用於冷氣機及電冰箱中的化學物質。這個協議帶給全世界新的挑戰，尤其是對那些最貧窮的地區，它們要如何面對全球暖化又要同時增進人民生活水平。

想想看:當全美國約87%的住家擁有空調設備，但印度約只有5%的住家享有如此待遇。但當各國達成要降低使用HFCs的協議時，等於讓較貧窮國家的人又少了擁有空調設備的機會。

為了不讓上述這些不平等發生，奇卡利的合約給了不同國家不同要求。對那些最富裕的國家(例如美國)要求最嚴格。要求他們在2018年以前，要完全停止製造及消耗HFCs，並且到2036年以前，HFC的使用率要降至15%。大部分的國家則適用其他要求，到2024年才全部停止製造HFCs，到2045年時使用率要降至20%。對於像印度這類的少數國家，同意到2028年HFCs的使用率要降至15%。其他富裕國家和其他非營利機構，並同意要提供8000萬美金的資助幫助其他國家達成目標。

這樣的約定反應一個現實，要減少二氧化碳汙染需要國家先付出先行成本，才可以換取未來因為溫度變遷造成的危害。但是，對於要付出多少成本才夠，並沒有固定答案，各國要考量自身的貨幣價值與對未來富裕程度的預期。

對於未來全球暖化的國際合約要如何訂定，印度是個指標性的國家，它是全球第三大的溫室效應製造國，僅次於中國及美國。依據紐約時報記者的實地訪查，印度夏天的高溫達到致命程度，超過攝氏35度，很多人因為熱而死亡。這成為現代科技的兩難: 要如何在全球暖化中保護人，又不再度造成全球暖化呢?

希望在未來，印度將成為一個較富裕的國家，科技足以提供居民較省錢的方式，例如不使用HFCs但又便宜的空調設備。我們只知道，各國要如何制定政策因應奇卡利合約涉及各國內不同內需，沒有特定答案。但每個政策都影響著後代子孫。

參考資料：
India’s Air-Conditioning and Climate Change Quandary