作者：吳怡靜整理

二○一七年，川普時代來臨，世界何去何從？最近，歐美學界都想從歷史中找答案，不少人展開了百年回顧。

一九一七年，是人類歷史的重大轉捩點：俄國爆發革命，催生蘇聯；美國加入一次世界大戰，步上成為全球霸權之路。

稱霸百年後，美國世紀是否即將終結？「美國的領導地位早已式微，」史丹佛大學知名學者福山（Francis Fukuyama）毫不意外。

而川普上台，可能只會加速歐巴馬時代就已經開始的趨勢：大幅縮減美國在全球的角色。

這幾年，福山不斷著述探討美國政治如何步上衰敗。最近在英國《前景》（Prospect）雜誌的專文中，他詳細剖析美國大選驚奇逆轉的前因後果，並且警告，民粹式民族主義將對世界秩序造成「有如前蘇聯垮台」般的大動盪。以下是部份內容摘要：

川普從一個丑角般、無人看好的陪榜候選人，逆轉當上美國總統，是近代美國歷史上最意外、傷害最大的事件之一。

會造成什麼影響，無法確定，最壞的情況，是可能導致美國完全放棄在全球的領導地位，並且讓美國從一九五○年代以來致力打造的自由世界秩序，走向瓦解。

「川普牌」民族主義的勝利，呼應了從土耳其到匈牙利，當前某些國家的威權走向。這些發展正在挑戰西方向來珍視的理念；民粹式民主，已經對個人自由造成了直接的威脅。

前景模糊不明，但世界上有這麼多地方出現民族主義怒潮，我們可能正要面臨政治上的大動盪，衝擊將不下於當年前蘇聯的垮台。

川普為什麼勝選？美國國內將會有無止境的檢討，媒體多半會把注意力放在短期因素上，例如俄羅斯駭客事件和聯邦調查局長介入政治的爭議等。但更值得檢討的是，這樣的結果，都根源於美國社會發生的變化。

更強硬也更孤立的美國

川普承諾要讓美國再度偉大，但這種偉大，跟以往的偉大很不一樣：他提出的是一個更強硬、但也更孤立的美國，全世界可能都必須面對美國縮手的嚴重後果。

為什麼會發生這麼巨大的轉變？第一個原因，是美國的政治制度已經失靈。過去二十年，美國社會愈來愈兩極對立，又出現了許多有錢、有組織的特殊利益團體。

而且，美國的憲政制度設計，基於分權和制衡原則，聯邦政府、總統、國會和最高法院之間，存在著複雜的相互否決關係。

政黨嚴重對立、菁英利益團體興起，再加上政治制度存有太多的否決點，結果就是走向我所謂的「否決政治」（vetocracy），造成個別的利益團體可以否決不利於他們的政策，但是對公眾有益的政策則愈來愈難過關。

第二個影響大選的根本因素，是社會不平等和階級仇恨。

民粹主義在二○一六年的成功，不該令人震驚。○八年金融危機，該究責的是那些經濟菁英，但卻是普通的勞工階級丟了飯碗。勞工在經濟上、政治上都被邊緣化，真正的意外，應該是這股民粹主義的反撲，竟然沒有更早一點來臨。…（完整報導，請見《天下雜誌》第615期 ）

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