《公民投票法》是民進黨首度執政催生出來的憲法直接民權，該法第一條開宗明義揭櫫立法依據與目的，即依據憲法主權在民原則，確保國民直接民權之行使特別制定本法，至於大選要否綁公投程序技術問題，民進黨贊成反對是隨執政在野而初一十五不一樣，2018年九合一選舉合併10項公投是重要里程碑，卻也衍生「邊投票、邊開票」不公之不可彌補弊端亂象，是一次思慮不周規劃不當失敗教訓，絕不允許重蹈覆轍，不相信去問最大受害苦主「差點當選人」丁守中便知苦楚。

當然不管大選綁不綁公投與綁多少公投，程式技術困難是主管機關中選會該要克服之職責，例如增加人力解決業務繁重、靈活投開票所動線，公投提案皆提早確定，充裕時間足以沙盤演練因應，行政準備不足確非好藉口，「公投綁大選」能提高投票率乃客觀邏輯不爭事實，還能讓選民投票「聯想施政的爛」，在野黨想當然爾採議題戰術運用，如過去反廢核四、反同婚入法充滿共識議題，導致執政黨地方選舉輸到脫褲子，氣的修法把公投與大選隔兩年錯開，現又被藍白國會多數給扭轉回去公投大選綁一塊，這次在野立院黨團約略擬提5項全國性公投提案，國民黨聚焦反廢死、鞭刑及重啟核電，民眾黨則提移轉投票及交通罰鍰專款專用改善道安，鞭刑入法被視為野蠻爭議案子，各方有雜音害國民黨三心兩意幾近想卻步，公民投票本屬全民公決的事，已經在野很久的國民黨未免想太多了！

上任屁股還沒坐熱的中選會新主委游盈隆，日前表示公投綁大選已成必然趨勢，引發同黨立委吳思瑤等不滿質疑未審先判，游主委雖澄清所談的係根據情勢觀察，非中選會與他個人立場，王義川仍怒氣難消發文開嗆：「你就是史上最差的主委啦！」游盈隆是否史上最差的主委，還未正式表現難下定論，不過應該不會，至少有前任李進勇穩佔最差主委鰲頭，沒人搶得走頭銜，還有王義川表現超級爛有目共睹，評價有口皆「卑」，史上最差的立委倒是已經歷史定位「穩坐釣魚台」囉！

依法公民投票案需投票結果有效同意票數多於不同意票，且同意票達投票權人總額四分之一以上，達成雙門檻才算通過，通過者選委會應於投票完畢七日內公告，並依下列方式處理：一、有關法律複決案，原法律於公告之日算至第三日失其效力。二、有關法律之創制案，行政院應於三個月內研擬相關之法律並送立法院審議，立院應於下一會期休會前完成審議程序。三、有關重大政策者，應由總統或權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置。四、依憲法之複決案立法院應咨請總統公布。以上創制複決案，具有二年內不得變更「維持原狀保固期」。

其中總統或權責機關「應為必要處置」明文規定，實際上皆只「得為非必要處置」，以致公投僅投心酸的做白工，在野黨之所以猶津津樂提案，也津津有味其象徵氣味罷了！筆者僅重提5年前那場朝野勞師動眾全省巡迴演出，結果卻難斷輸贏的冷感公投，供大家追憶回顧。

圖片取自:（FB 中央選舉委員會）

在野業餘球隊對上職棒又有主場優勢自我號稱的「執政台灣隊」，業餘隊雖賽前訓練近況佳，極被看好能完美演出紅不讓，遺憾叫好不叫座，萬人響應沒人到場，四項通殺變「四大皆空」，民進黨賤招老花樣完封國民黨看似犀利攻勢，公投大暴投讓大幅領先的比數被拉近還逆轉勝，滿壘情況下硬遭4：0封殺造成殘壘，兩軍已交戰，執政黨精銳盡出將士用命，國民黨愛打不打的首將還歲月靜好敵前唱和，民進黨提合縱團結「四個不同意」國民黨市長卻倡連橫「分裂投票」，結局呈現正方吃癟反方吃香，國民黨唯一「欣慰」是中間選民還在觀望擺盪。

記得投票幾個月前公投戲還在彩排報幕，很快四大公投已然謝幕，卻塵埃未落定，還會餘波蕩漾，因為有些爭議只是開始，沒有結束，問題會持續被懷想起，例如缺電惡夢時會體會核電的好，日本核食接踵叩關而至，台灣成毒食接收站時才恨不阻擋公投時…。缺電與高電價最壞時期還沒降臨，空污與萊劑慢性毒猶未一次性病發，粉飾太平蜜月期，國人仍安逸於溫水煮青蛙不知死活的天真無邪中。

綜觀該次公投，幾可謂無一贏家，國民黨輸票不輸版圖基本盤，民進黨贏票流失基本盤，費九牛二虎之力險勝拼贏公投，也只讓原先政策「流局」，加算連莊台數並未進帳籌碼，反讓人看清傾全力的執政黨亦不過如此而已，自以為「與世無爭」的中間選民也要做好公投沒過的長期遺害，所以除了勞民傷財浪費公帑，全民皆四大公投輸家。

滿手好牌打成放槍，贏棋玩到輸是國民黨的博弈慣性，真不適合跟牌品差的民進黨對賭，完全執政2016穩贏的局被馬總統不會用人及「古意」心態玩到輸，2020穩拿的局也傻眼「槓龜」，沒道理輸的公投竟也輸到脫褲子，很不可思議，跨不過門檻尚屬客觀因素非戰之罪，同意票低於不同意票就活見鬼了！重啟核四、護藻礁、反萊豬及公投綁大選，那一項不是福國利民，竟莫名其妙遭致排斥，而兩大黨使出吃奶之力猶跨不過公投法定基本門檻，如非門檻不合理，即印證公投綁大選之正當必要性。

四公投齊落空，讓國民黨挫折又錯愕，選前信誓旦旦民調也滿地找眼鏡，這麼好揮棒的直球，沒全壘打反被三振加雙殺，夫復何言！政黨之外，就此之後想必沒有個人或公益團體會有熱情再領銜連署，連署民眾也拒絕再玩了！藍綠捉對廝殺，民團邊緣化，四成多投票率除以二，誰能過25%之總投票人數四分之一，公投不綁大選，則只是政黨鬧劇，只是政治信徒大拜拜，跟投不分區立委「政黨票」無異。

天冷選情跟著冷，選民意興闌珊，投票興緻缺缺，筆者車違停與父母分批投，她們沒五分鐘就出來，說小貓兩三隻根本不用排隊，我進去是「包場包廂」，慢條斯理蓋戳折好選票，一一核對投入票匭，出來時才撞見下一位正在掏身分證印章「驗明正身」。很多人投四個同意或四個不同意，卻不曉得投「沙米碗糕」，知道公投日的不算多，說得出公投內容的不算少，鄉下人被教導投兩個字或三個字那欄，也有教投字比較長或比較短的，更有老人被教投「正常」的那一組，據了解其所謂正常係指同意公投訴求，因為認為這個反公投的政府比較不正常。

寧郊遊踏青或賦閒在家，游離的中間選民缺席，只藍綠死忠支持者及上述不知所以然盲目跟著燒香公民，沒意義公投反應不出整體民意。不諱言執政黨「帶動唱」逆襲奏效，反觀國民黨中央與黨籍諸侯步調不一，互相踩腳，核四重啟尤其各彈各的調，總覺得在野已經那麼久，中央距離地方依舊遠在天邊。為什麼民進黨練就六塊肌，軍容旺盛戰鬥力強，閱兵分列式如「陸軍長城部隊」，肌肉萎縮的國民黨軍心渙散，踢正步像下水餃劈哩啪啦，在野飽受蹂躪，完全執政卻耍廢糟蹋優勢，予選民感覺國民黨席次多也發揮不了作用。

干我屁事+干你屁事八字足以解決人間事，故而四大公投干我屁事，不投也干你屁事？國民黨在意的公投，其侯姓「首席市長」也認為只干你我屁事不干他屁事，義正詞嚴的四項公投，究竟那一點爛到讓你侯市長「出淤泥而不染」羞於表態與之為伍的，有蔡總統論文羅生門那般難啟齒嗎？公投導演與主角都角色曖昧，搭配的「配」角需要認真嗎？筆者這討厭民進黨的無黨深藍，都一度想「見賢思齊」棄權拒投，中午出門用餐才順道三加一同意共襄盛舉，國民黨阿斗是又軟又傻的「麻糬黨」及「散沙黨」，怎麼就是不開竅令人失望！