草根影響力新視野 文：張忠本 (台灣亞太產業分析專業協進會資深產業顧問) Photo Credit: geralt @ pixabay by CC0 Public Domain

　　中經院推估2016年台灣經濟成長率僅0.84%。台灣出口成長連15黑；世界最大進口市場～中國進口持續衰退；英國脫歐，情勢混沌不清；全球經濟展望很不樂觀。

　　國內台灣的投資意願也正逐年下滑，投資率(淨投資／GDP)，從1990年代28%，降至2000~2009年25%，乃至近年22%；外資投資更從2007年154億美元，降至2014年58億美元。

　　自李登輝、陳水扁到馬英九三個八年任期中，台灣每年平均新設公司依序是47280家，39027家，到36459家。反之公司關閉數則呈上昇趨勢。投資意願低落，公司數減少，就業機會自然減少，薪資又如何漲升？

　　張忠謀董事長說：「台商當前的投資障礙是環保、電力與兩岸關係」。現在又多了勞工問題；真是雪上加霜。當前台灣經貿發展的內在障礙如下：

一、兩岸關係：
　　蔡英文就任後，已無官方往來，兩岸關係條例仍壓在立法院。兩岸貨貿談判已停頓，鋼鐵、石化、工具機、紡織勢難在台灣再投資。

二、環保民粹：
　　台灣反「七輕」、反「國光石化」、拒絕「拜耳」、排斥「杜邦」、反「龍燈」、反「核四」、反「服貿」。

　　台積電中科最先進的12吋10奈米新廠先是『環保』，再是『護樹』團體阻撓建廠延宕半年。民間企業投資受到非理性的阻礙，產業只好外移，減少國內投資。台塑集團目前八成投資在海外。

三、電力不足：
　　台灣目前運轉中的三座核電廠，年發電量占台電總發電量的18%，未來十年用電量會再增14%（目前年增1.4%），廢核後，電源將短缺32%。縱使目前障礙重重的再生能源發電計畫，順利完成—太陽能8GW及風力發電機組4GW，再生能源裝置容量可達台灣發電量27%。但因為天候影響，不能像核電廠24小時運轉。實際發電量加總只有12.6%。與電源缺口差距甚大。

　　何況核一、核二原預訂2018年除役，但目前核一、核二各一個機組年度維修後民進黨立委就不准再啟動。因此企業都擔心缺電危機迫在眉睫。

四、勞工問題：
　　先是勞工團體要求恢復國定假日七天，行政院推『週休二日，一例一休』，現在立法院又提議颱風假要支薪。勞動部並嚴格進行勞動檢查。影響現況是：
1) 華航罷工政府全面讓步。於是華信航空、台鐵也都比照提出訴求。國營事業員工蠢蠢欲動。

2) 為了規避勞動部加班規定及人事調度限制，交通事業揚言要取消假日加開班車以疏運旅客。

3)大學研究助理也都視作勞工。各大學只得減縮研究，避免違反勞基法。

4)勞動部將責任制員工勞動條件比照生產線員工管理。公司只得管制自動加班。

　　筆者當年去矽谷，朋友在週末假日帶我去參觀，他說看公司業績好壞，只要看這家公司在假日，停車場車子多不多？他們員工有股票，有分紅。員工多不計較加班費，興緻高昂的自動加速完成工作目標。

　　過份繁瑣嚴格的勞動規範將箝制企業經營的彈性，消滅員工奮發上進的動能；製造社會勞資的對立；增加政府公務的成本。比較日本、美國先進國家有如此偏頗於勞工的工作條件嗎？有如此鉅細靡遺的勞動規範嗎？

　　台灣早年經濟發展確有在環保與勞工福利上的疏失。但是社會在進步，科技（台積電、鴻海）、生化、金融業、甚至部份餐飲服務業(王品)都有員工分紅入股及績效獎勵制度，千方百計留住員工，不勞公部門作外行之規範。

　　民進黨的發展過去是借助環保、勞工等社會議題壯大。如今已完全執政，應該推動台灣整體經濟之發展。企業在台灣若經營、投資寸步難行，只得外移或停滯投資，就不會再有GDP成長、就業機會增加及員工之加薪。民進黨是要帶領台灣走出困境，還是製造更多的困境呢？

　　台灣目前工時僅2086小時，低於亞洲四小龍韓國2142小時，新加坡、香港2392小時。台灣的勞工政策是否已矯枉過正？勞工團體是如何組成？他們的代表性如何？政府政策為何要受到非理性的牽制？

　　促進台灣企業投資不在於提供創投資金，今天台商最不缺資金，而是要改善台灣的經營投資環境。建立規範，不讓『民粹』駕馭政策，阻擾經貿發展。

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