草根影響力新視野 夏一新 (加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士,教育部部定副教授,
中國國民黨主席鄭麗文六月訪美,重點不在接待規格,而在於她是否把一種有別於藍綠對立、不同於單純軍事嚇阻與傳統兩岸交流的第三種安全思維,帶進美國政界、學界、智庫與媒體視野。對台灣而言,這關係到台海安全論述能否走出軍事對抗與政治僵局。
長期以來,台灣安全論述大致被壓縮為兩種選項:
- 一是透過強化軍備、增加國防預算與深化美台合作,建立軍事嚇阻力量。
- 二是延續傳統兩岸交流路線,透過接觸與互動降低衝突風險。
但在美中競爭升高、區域衝突加劇、兩岸關係僵化的背景下,台灣不能只在舊框架中擺盪。安全政策必須同時處理嚇阻、溝通、風險管理與國家自主。
九二共識若不升級,將難以回應新局勢
鄭麗文提出「和平繁榮之鏈」,正是在此背景下形成。九二共識曾代表「一中各表」、維持現狀與兩岸對話;但進入習近平時代後,北京的詮釋逐漸與「一國兩制」連結,也加深台灣社會疑慮。
國民黨若只重複「九二共識」,難以化解台灣內部疑慮,也難說服美國政策圈相信其戰略價值。關鍵不在口號能否延續,而在能否轉化為現代安全政策。
因此,「和平繁榮之鏈」若要成立,不能只是新包裝,而必須轉化為國際社會能理解、也能檢驗的戰略語言,回答三個問題:
- 如何避免戰爭?
- 如何維持繁榮?
- 如何在美中競爭之間保住台灣的安全與自主空間?
訪美意義不在規格,而在議題能否進入政策討論
鄭麗文訪美的意義,在於接觸對象不僅限於僑界,而是進入美國中國研究、國際政治與公共政策場域,包括胡佛研究所、哈佛費正清中國研究中心、甘迺迪政府學院與亞洲協會等機構。
她也接受《路透社》、《金融時報》等國際媒體專訪,使國民黨的和平繁榮論述進入美國主流討論空間。這比接待規格更具實質意義。
圖片取自:( FB )
軍購重要,但不能成為安全政策的全部
華府建制派關心國民黨是否支持國防預算、軍購與強化防衛。這些疑慮有其合理性,因為國防投入象徵防衛決心,軍事能力也關乎嚇阻效果。但若安全論述只剩軍購與預算,政策就會被簡化為增加軍事投入,而缺乏政治、外交與戰略出口。軍事嚇阻應服務於避免戰爭,而非取代整體安全戰略。
同時,美國軍售長期存在交貨延遲與產能限制。台灣不應只問「買不買」,還要追問:
- 何時能交付?
- 是否符合台灣實際需求?
- 是否能真正降低戰爭風險?
華府不只有一種聲音,台灣也不該只有一種想像
國防優先(Defense Priorities)亞洲主任萊爾.戈德斯坦(Lyle Goldstein)、哈佛大學教授葛拉漢.艾里森(Graham Allison)、哥倫比亞大學教授傑佛瑞.薩克斯(Jeffrey Sachs),到前美國外交關係協會主席理查.哈斯(Richard Haass),等人立場雖不一,卻都關注如何避免美國捲入戰爭,而不只是準備戰爭。
這些學者不代表美國主流建制派,但證明華府不只有一種聲音。「和平繁榮之鏈」之所以能引起關注,是因為它觸及同一核心問題:如何避免台海走向戰爭。
台灣也應正視這一點:若只把「更強硬」視為安全,卻把風險管理視為軟弱,將失去戰略彈性。成熟的安全政策,應同時準備最壞情況,也創造避免其發生的條件。
修昔底德陷阱提醒台灣:小國最承擔風險
古希臘歷史學家修昔底德在2400多年前就曾言:「強者做其所能做,弱者受其所必須受。」(The strong do what they can, and the weak suffer what they must):當崛起大國與守成大國競爭,最先承受風險的往往是夾在其中的小國與前線地區,台灣正處於類似處境。
中國有統一目標,美國有印太戰略。兩大強權都從自身利益出發,這正是國際政治現實。因此,第三條路線既不是接受一國兩制,也不是放棄防衛,而是在下列前提下降低戰爭風險:
- 維持中華民國的存在;
- 維持台灣的民主制度;
- 維持必要的自我防衛能力;
- 明確拒絕一國兩制。
第三條路線若要取得信任,就必須說清楚:它不是退讓,而是在不屈服、不冒進的前提下,為台灣尋找降低風險的戰略空間。
交易外交之下,台灣更要定義自己的利益
川普批評台灣「偷走」美國晶片產業,並威脅對未赴美設廠企業課高關稅,提醒台灣:即使川普政府,仍是以美國利益為先。
川普式外交強調交易:盟友、安全與軍購都要付費。但付費不等於安全保證;增加軍購與國防預算,也不必然換來美國出兵或避免戰爭。
沒有防衛能力的和平,容易淪為屈服;沒有和平目標的防衛,也可能推向戰爭。台灣需要的不是親美或親中的標籤戰,而是以自身安全、民主與繁榮為核心的國家利益論述。
台灣不能當棋子,也不能當火藥桶
「和平繁榮之鏈」未必已是成熟政策,但它提出台灣不能迴避的問題:軍事嚇阻之外,是否還能發展一條降低風險、避免衝突、維持繁榮與安全的道路?
鄭麗文訪美的意義,不在說服多少人,而在讓這個問題進入華府討論。這不是替任何政黨背書,而是提醒台灣:安全政策不能只剩單一路線。
美國有美國利益,中國有中國利益,台灣也必須定義自身利益。台灣不能成為大國博弈的棋子,也不能成為修昔底德陷阱中的火藥桶。面對台海風險,台灣需要的不是口號競賽,而是能守住民主、維持防衛、降低衝突並保存自主的安全戰略。