人脈滾錢脈？退役高官當獨董全都露獨董薪酬》兼任3、4家　千萬年薪不是夢

作者：洪綾襄

在《財訊》持續報導下，今年獨立董事兼任狀況已有所改善，但仍然有酬庸的爭議，明年起將全面強制設立獨董，上市櫃公司老闆們準備好了嗎？

「真是為國犧牲！」今年四月，時任新境界基金會執行長的林全，以及台大教授李世光、陳添枝等人，確定獲新任總統蔡英文延攬出任閣揆，以及經濟部長、國發會主委，而必須辭去兼任的董事與獨立董事時，外界用這句半調侃的話來談論。

杜絕酬庸與肥貓爭議
公股獨董應導向專業取向

其中，林全在二○○六年卸下財政部長後，就備受業界重用，不但立刻獲台積電董事長張忠謀邀請擔任上櫃公司世界先進的董事長，他去年仍身兼和碩、Ｆ鎧勝及華亞科等三家公司的獨董，另外也出任智擎、東洋以及未上市櫃的美亞產險董事，年薪粗估至少3000、4000萬元。雖然，林全笑駁自己只擔任法人代表，一年領不到3000萬元，但與行政院長不到400萬元的年薪相較，「犧牲」仍然很大。

至於陳添枝原本兼任中華電、友達、聯發科及東元四家公司獨董；李世光則擔任亞太電信、春日機械、醫揚科技三家公司的獨董，薪酬雖然沒有林全那麼優渥，但估計擔任獨董收入也達數百萬元。

由於獨董沒有股權，卻能坐領高薪，且錢多事少，因而常被外界質疑是肥貓。不過，有業內人士指稱，高薪獨董是個案並非常態。從公開資訊觀測站資料來看，擔任金控或科技大廠獨董的薪酬才可能達500萬元以上，而其他產業的獨董大部分薪酬都在200萬元以下，新上市櫃公司的獨董甚至每個月只有3萬到5萬元。其實，獨董的責任並不輕，例如當公司爆發弊案後，獨董也必須負起連帶責任，一生清譽可能因而毀於一旦；因此，只看表象便將獨董指為肥貓、酬庸、退休官員庇護所，恐怕有失偏頗。

一位剛獲政府提名的獨董直言：「獨董要有財經專業，又要有風骨，而且要去制衡經營團隊，合乎這些條件的獨董，市場價碼通常是很高的！」他認為，如果光顧著砍肥貓、批評獨董的薪酬太高，將會吸引不到夠資格的獨董，最後結果還是會讓獨董繼續淪為雞肋酬庸。

官股企業的獨董不免會考慮政治背景，而民間企業的獨董通常是要看董事長的臉色。過去的獨董人選向來以會計師、律師、財經學者為主力，但大多也只能進行財報的書面審查，業務仍由經營團隊主導。如今跨界思考當道，不少非財經法商的知名人士也成為獨董的人選，例如王品延攬導演吳念真、前體育國手紀政擔任獨董，京元電也邀請媒體人楊憲村進入董事會。

獨董任期應設限
新加坡九年條款　值得台灣借鏡

開發金控董事長張家祝坦言，很多公司老闆找獨董，有時是希望利用獨董來提振股民信心，所以不一定會找非常專業的人士進來；且獨董不是執行董事，平常不參與公司業務，對公司內部並不熟悉，「因此獨董的角色是有限的，」他表示。

若要減少獨董角色的爭議，「根本之道是修改相關法令，讓公司的資訊更加透明。」一位獨董表示。首先是任期的限制，而且獨董應該領取固定薪酬，以維持其獨立性。但台灣的獨董往往可以當很久，根據統計，900家上市公司中，共有158位擔任同一家公司獨董超過9年，已經從外人變成家人，有些公司甚至還允許獨董參與分紅。

交大財金系教授葉銀華指出，當時推動公司治理未強調獨董的任期，「說實在的，如果他真具獨立性，當15年還是獨立；他若不具獨立性，半年也就選邊站了。」不過，新加坡就有限制獨董的任期不得超過九年，這可以讓台灣借鏡。

其次，獨董的薪酬資訊及提名程序，也要更公開透明。

至於退休政府官員到底可不可以到企業任職？葉銀華指出，不少大型企業延攬退役官員，不見得是為了官場人脈或影響力，更多時候是考量到他們對法規及行政體系的嫺熟，在重大投資案的討論時，能更善盡事前審查之責。

重新檢討旋轉門條款
財金附屬單位也應設限

因此，要檢討的是公務員旋轉門的條款。葉銀華認為，目前《公務員服務法》只規定中央目的主管機關的公務員於其離職後三年內，不得擔任與其離職前五年內之職務直接相關的營利事業董事、監察人、經理、執行業務的股東或顧問。因此，財金部會首長在離職三年內，不適宜到金融業擔任董事。「泛公營事業、證交所、櫃買等周邊單位要不要也納入旋轉門限制，以杜絕酬庸，值得深思。」

不過，葉銀華也提醒，法規若綁得太嚴，也會造成國家和企業難以舉才，「不能因為曾擔任過公職就限制其工作自由。」他說。