人治與法治 | 草根影響力新視野

文／草根影響力新視野魏孫鴻

談到兩岸差異，我們總會說中國大陸是一個人治的國家，而我們是一個法治的國家。但，真是如此嗎？我們的民主有深化到以制度為依歸嗎？人民與政治人物真的有把法律當一回事兒嗎？
我想，最近很多事情可以讓我們好好思考一下。

台北市長柯文哲自上任以來，針對多項所謂「前朝」的公共建設不斷開砲，甚至表示每看一個過去建設或BOT案的合約就很生氣，但卻發現每個合約都合法，偏偏他的市府拿這些「財團」都沒辦法。近一個月，這些就成了媒體版面的養份，市府線的記者是真的取之不盡用之不竭。

但既然都合法，為什麼市長的血壓要飆高？又為什麼這些合法根政府簽約的財團都成了罪人呢？或許，對柯市長而言，這些合法的合約，可能因為法的本質就是圖利財團的，所以讓他很生氣、很無奈。那麼，即便如此，一個民主國家的選任首長，該怎麼面對這樣的問題呢？我想答案很明確，若真是法所不公，那柯市長該做的就是推動修法。這才是釜底抽薪的辦法，否則一切都合法，市長卻帶頭違約，那麼一旦另一造提出訴訟，北市府勢必敗訴。姑且不論哪個大活動的某個橋段是不是一定要在新場館進行，單單之後的賠償，那也是全民買單，不是嗎？

上週說過，我們的社會一直有望聖人、盼青天的情節，去年底地方選舉的結果，某個程度就是這種思想的反饋。而以柯市長來說，他上任後的表現事實上就是在扮演這樣的角色。而這種作法，在社會那種望大人行大治的心態中，確實很待見於民意。

之前頂新黑心油案時，網路瘋傳當年經國先生擔任行政院長時，在立法院答詢講童年祖母要他拿兩個銅版去買醋與醬油的一段紀錄。大家都感慨，經國先生當年的魄力，如今的領導者以不複見。這種情愫，現在顯然有部分是投射在柯市長身上。

但我想，懷念經國先生的同時，我們或許忘了一個觀念點，那就是從歷史上看，經國先生是標準的人治。那段視頻中他老人家明確地說，商人幹了甚麼政府都很清楚。這一點，如果從過去台灣民主運動的進程中，很多人應該是感覺到毛骨悚然才對；因為，政府能這麼清楚，可見其監視之嚴密、偵防之細緻！更進一步想，如果中華民國的法律並沒有規定經國先生指涉的某些人不能做甚麼事情，但卻因為他一席話這些人就不敢動了，試問這是民主社會應該有的常態嗎？

民主的兩大基石，一個是公民的素質，一個是法治的觀念，如果說「前朝」都合法的事兒，新朝都要臭上一臭，硬是把相涉官商都劃成「交相賊」者且大家引以為好，那到底台灣是往民主的方向大步邁進，還是逆向地回復人治的環境，這一點，在嗡嗡嗡的砲聲中，真是值得大家好好想想。