草根影響力新視野  張勳慶

台北市議員陳慈慧，以今年前10月市府離職公務員2124人提出質詢，希望透提高職等和福利去留才，因為2022年北市府離職2618人，2023年是2426人，在早些還有議員以生活費居高為由，要求有首都加給。其實在一水比隔的新北市也如此，議員也為此質詢，首長表面上也重彈老調，但何以公僕離職如逃亡呢，這除了這些年報考率低，以及跳槽到中央部會外，當然也和國內政治走入民意自主強烈有關，這方面有代議政治的介入，盲目討好選票短視，但更深層面仍是整個公務部門不能走向現代治理，仍高度停留在人治和權力管理為導向。

首先不能否認就算喊了數十年行政革新，但仍只是口號，到目前不論中央或地方公務體系內部，仍是充斥不公和自腐的自我淘汰力量為主在運作。不公有出自大官打壓人非理的劣質職場文化，這也導致許多年輕世代考入後看清看破和灰心不滿，寧願短暫失業也要辭去鐵飯碗，若大官打壓人在行事上還有擔當，或許可以忍耐，但大多數運作潛規責就是要業務負責人全擔一切，長官不會齊心共同協助，大多只是自保，大不了有人離職又在找一位去跳火坑，本要為民服務卻成了為討喜長官，當整個職場作秀比做事的多，還能得到長官重用，那此種腐化如糞坑群蛆在鑽營，真想為民為國做事者都含憤含怨走人。

圖片取自：（示意圖wikipedia）

此種不公和自腐，從考核到業務分配都如此，內部也不是不知情，但公僕體系內容易形成拉幫結派，把持操控部門的黑文化心態，外加上若更上級長官也如此短視或同流，那就很容易形塑欺壓新進或不願同流者。而目前地方政府局處首長大多是縣市長欽點任用，通常只看上不看下去推動業務，在不然就是搞好議會關係，這往往造成科、股單位這些基層公僕，熱情很快因此消散，只存反感和怨聲載道，外加賞罰大多人治導向，這才是公務體系在國內民主化之後面對的內外夾擊。

那這種不公與自腐的內部文化和體質能改善嗎，基本上這是要打破既得利益和人性惡習的戰爭，此種官場改革從古到今一直上演，黃仁宇和唐德剛從史觀書寫，但更務實的做法是從公務體系用人、考核導入現代化，甚至可以讓外部公正力量監督和介入，都可以達活化造血功能，否則停留在人治與關係的體制內，下場只會慢慢從恐龍變成化石罷了。