草根影響力新視野  騎鯨人

立院司法及法制委員會準備排審公教退撫條例，朝野又要上演一齣「年金大戲」了。只不過，台下的公教退休人員早就笑不出來，因為他們的退休金，這幾年一路被政府當成試刀用的菜頭。

先把數字擺出來，免得又有人說「感覺你們過太爽」：年改之後，第一年退休金所得替代率先砍20%，之後每年1月1日再機械式往下砍1.5%，從107年砍到114年，已經少了9%，整體替代率下修超過三成。

同一時間，物價也很識相地一起往上衝，從106年到113年，消費者物價指數漲超過11.47%。也就是說，一手砍你退休金，一手抬高你買東西的價格，這叫「雙砍」。如果這還不算「共體時艱」，那大概只剩「共體失血」可以形容。

更精彩的是政府那套「選擇性疼惜」：為了穩定勞保，政府從109年開始連續六年編列預算撥補，累計3870億元，明年再補1300億，總數上看5170億，官方自己都發新聞炫耀「水位破兆」。但換到公教退撫基金，補助兩個字瞬間變得跟幽靈一樣，聽說有，但誰也沒看過。全教產精算出來，十年補3370億元，就能讓退撫基金維持在原本138年、134年才會歸零的水準，平均一年只要337億，卻被嫌得像在要國庫去賣腎。

勞保可以吃糖，公教只能吃土，差別待遇到這種程度，執政黨卻仍愛講「公平正義」，這四個字大概也被砍了1.5%。

更荒謬的是，學者都說了，照現在這種設計，即使繼續砍，基金照樣會在未來某一年破產，還會變成「越老砍越多」的違反人性條款。也就是說，政府把刀磨得很勤，但砍的不是問題本身，而是退休者的生活尊嚴，治不好病，先把病人打到站不起來，這種醫術叫「改革」。

圖片取自：（FB 卓榮泰）

全教產這次開記者會說得很白：要讓基金維持長期穩健，除了停止每年1.5%的自動刨刀，還要按精算結果完整撥補、提高投資報酬率，而不是把退休老師當提款機、把通膨當隱形加稅。更別提早年請育嬰假的老師沒有育兒津貼，現在連年資補買還被卡，這種對照之下，只能讓人懷疑政府的性別友善與家庭政策也是「只適用在海報上」。

說到這裡，當然不能只罵執政黨就拍拍屁股走人。在野黨如果只會在記者會上舉牌、上政論節目上喊「我們支持停砍」，結果真正排審時人不夠、氣不硬、版本一再打折，那也只是換一組人幫執政黨扛壓力而已。

現在藍營已經把停砍公教年金列為優先法案，提出調整方案；白營也表態要提再修正動議，主張從今年起停止繼續砍，並與物價指數連動。既然口頭上都說要擋住這個「越老砍越多」的怪物法案，那就請各位在野黨立委，把甲動不是當作拍照用的道具，而是真正進入委員會、逐條把條文談出來、表決出來。

公教退撫不是少數人的特殊福利，而是國家對長年替體制運作的人「說到做到」的信用。當年推年改，要大家「共體時艱」，公教人員咬牙承受，結果幾年過去，政府財政歲收超徵、勞保有撥補、標案照跑、選舉照花，但輪到退休公教要「止血」時，執政黨卻突然變成小氣財神，一臉「你們要求太多」。

真正的改革，不是把老師、軍公教當提款機，也不是拿「破產恐嚇」當萬用藉口，立即停砍每年1.5%所得替代率，停止對既有退休者的持續傷害；執政黨如果真的相信自己口中的「公平正義」，那就請在這次退撫條例修法好好證明，而不是繼續拿「財政困難」當萬用護身符，畢竟，當政府可以為勞保連續六年掏出數千億元時，很難說服大家，公教一年337億的撥補就會讓國庫立刻斷糧。