作者：林倖妃 攝影：黃明堂
選個議員，至少要千萬元起跳；選市長，更要砸上億經費。光一場地方選舉，至少就燒掉348億元，相當7座台北小巨蛋的造價。當選舉變成錢坑比賽，對年輕人來說，參政門檻愈來愈高，衍生政二代滿街跑怪象；砸大錢也要選，選上後又要如何「賺」回來？為何選賢與能，變成選錢與權？用錢「買」來的台式民主，老實說，並不值得驕傲。隨著九合一選舉逼近，這一切該如何改變？
他曾經是總統身邊的明日之星，如今要從基層開始累積實力。
曾任總統府發言人、總統府副秘書長，羅智強在今年初宣布參選台北市大安文山區議員，並公布了一段影片在Line廣為流傳：「改變選舉文化從羅智強做起」。
長達四分半的影片中，沒有任何主角，而是台北街頭一面又一面的看板，羅智強的旁白配音一開始就說：你所不知道的選舉，看板就要花2000萬。隨著內容展開，他所要揭露的是「看板文化讓選舉陷入錢坑比賽」。
政黨初選愈趨激烈，規模猶如正式選戰，隨著選舉時間拉長， 選舉經費跟著水漲船高。（劉國泰攝）
選舉不等於民主，民主卻需要透過選舉實踐。然而，當選舉成為錢坑比賽，成為社會資本總動員競賽，台灣達到的是什麼樣的民主，卻值得商榷。
從小英到柯P，選舉也都為錢傷腦筋
鏡頭快轉回到2011年底，當時的民進黨主席、現任總統蔡英文發起「三隻小豬」運動，從魚販、菜販到清潔工，爭相捐出小豬，挹注蔡英文參選總統的競選經費。
成功的包裝，加上文宣行銷：「透過一隻隻小豬傳達的心意，讓我們在人民的有力支持之下，能擺脫對財團的依賴，把台灣民主再往前推進一步」，感動無數人心，並募得2億元。
時至今日，蔡英文已經是總統，民進黨也全面執政，但選舉制度始終未曾改變，選舉也始終未曾擺脫對金錢和財團的依賴。
不論是中央到地方層級的選舉，都面臨同樣困境。
五月底，要拚連任的台北市長柯文哲，傳出將房子抵押貸款2000萬元。他在接受採訪時，定調「要以最低成本打選戰，為避免拿人手短，決定不收受財團的政治獻金。」
「選舉費用太高，是台灣政治敗壞的開始，也整垮整個政商關係，」柯文哲說。
他的一段話，暴露台灣長期不願面對的真相。「讓動員金錢能力決定選舉結果，這樣的選舉過程失去公共性與公平性，」台北市長參選人、社民黨召集人范雲曾在一五年參選立委，「政治如果被金錢影響，付出是潛在的隱藏代價，」這位在野百合學運中最為人所熟知的代表性人物說。
失去公共性和公平性的選舉，讓政治逐漸走向封建的「世襲」制，「選舉經費過高，造成政黨沒有栽培人才，」中山大學政治學研究所教授廖達琪感嘆。
根據《天下》調查，現任議員中有四分之一是政二代。而今年加入戰局的參選人，強調栽培新人的民進黨，提名出身自政治家族的比例還高過國民黨。
台灣的民主，儼然已經被金錢所綁架。在每一場的選舉要動用多少資源和金錢，卻是一本不為外人所知的祕密帳本。
「在我的經驗範疇，議員選舉總開銷1000萬到1500萬元是最保守的，」威肯公關創辦人蕭展正在政治公關業界赫赫有名，從1990年和友人一起成立公關公司，輔選過的人多如牛毛。前總統馬英九參選台北市長和總統，四次選舉背後都是由威肯操刀。
若是單一選區的大規模選舉，如縣市長的開銷更為驚人，「用最保守算法，開銷就要6、7千萬起跳，還不包括組織動員，」蕭展正認為，一場全台的地方首長選戰打下來，應該不只50億元。
事實上，這樣的價碼確實有跡可循。根據中選會的資料，在2014年的選舉中，全台有1600競逐907個議員職位，若以一人平均1500萬元計價，那一年起碼撒了240億元，而坊間據傳花了超過4000萬元的大有人在。…（完整報導，請見《天下雜誌》第652期）
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