【我們為什麼選這篇文章】

林全宣布辭職，而他所推動的最後一項政策就是稅制改革，目標是要促進分配正義、改善貧富差距。目前法案還未正式通過，但已經出現許多不同討論。這篇投稿文章的作者指出了他所見到的問題，例如減低股利所得稅是變相圖利富人、提高營所稅無利於經濟發展等。

他的觀點，你認同嗎？（責任編輯：黃靖軒）

文／陳俊秀（台大政治研究所）

上週五財政部公佈了新的稅改方案，行政院發言人徐國勇表示要「創造稅制公平，改善社會貧富差距，以及促進投資」。光是這句話就不禁讓不少熟諳財稅領域的人擔心，一個政策若要兼顧重分配，又想促進經濟效率，要不是兩個目標相互妥協，否則就一定是哪裡出問題了。

果不其然，財政部的稅改政策攤開一看，雖然可以發現政院發言人所強調要達到的目標都沾上邊了，但是，細看每一項的改革內容卻可以說是慘不忍睹：

1. 創造稅制公平

稅制公平這件事是衝著蔡英文的一句話「內外資稅率差異，是我心中的痛」而來。於是財政部將將外資股利所得稅從 20%調高至 21%，而國內則視選擇甲、乙兩種方案，選擇乙方案的最低股利所得稅可到 26%。

雖然貌似大舉減少了內外資股利所得稅率的差距，但明眼人都可以看出， 在高舉內外資稅率一致的大旗下，財政部悄悄的幫富人減了許多稅，尤其這些富人的主要收入來源都是股利所得。

2. 改善社會貧富差距

為了減少低收入階層的負擔，財政部這次稅改方案，將綜所稅標準扣除額從 9 萬提高至 11 萬，而薪資所得扣除額從 12.8 萬，調高到 18 萬。 雖然在低薪階層中降低租稅負擔，但卻在股利所得的管道上放了更大的破洞給富人 ，難道真的能夠減少貧富差距嗎？

3. 促進投資

為了促進投資將國內股利所得稅降低，想當然而，透過此管道所吸引而來的「投資」是針對股市，而非其他實體產業的「投資」。台股前一陣子才經歷過史上最長的萬點行情，然而，其他領域有因此受惠嗎？投資有變多嗎？

而財政部為了彌補這些損失的稅收，竟決定在營業所稅中，將從原本的 17%提高至 20%，亦即給富人及窮人的租稅優惠，換隻手從眾多企業的口袋中拿回來，難道這有益經濟發展嗎？

推出這種稅改內容的財政部長許虞哲，過去常批評為老藍男。民進黨上任未將這些前朝官員撤換，在任一年來公股不斷出包，財政部已經難辭其咎，亦不只一次被點名應該下台，而蔡英文也耐心等到許虞哲提出稅改版本才有下一步規劃，結果我們卻看到是如此圖利富人的改革版本，這樣的版本若真的立法通過，對台灣社會的賦稅公平性將造成相當嚴重的影響。

很可惜的是，林全以結束階段性任務為由匆匆下台，未針對這些質疑作出回應，留下了燙手山芋給了新任閣揆。而新任閣揆是否有魄力將這些官員撤換，推出更合理的稅改版本，就考驗新任閣揆的決心與魄力了。

（本文經投稿作者陳俊秀 授權刊登，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為 〈老藍男財政部推出的稅改方案，簡單講就是「全民大放送，賺越多送越多」，竟比前朝政府更圖利富人〉。意投稿者可寄至：edit@fusionmedium.com，經編輯檯審核評估合宜性後再行刊登。首圖來源：中央社）