草根影響力新視野 張忠本(金融機構退休主管)

一、缺電:

台灣法定備用電容量為15%,自2014年以來台灣備用電都在15%以下,2016年更降至10.4%。

2017年8月21日前232天中有198天備載容量低於10%,表示『供電吃緊』,其中69天低於6%進入『供電警戒』階段。

『備用電源』低於3%,即『限電警戒』的天數;2013年1天,14”年9天,15”年33天,16”年80天,17”年上半即有66天。

造成近年台灣供電日益窘迫現象的原因在於『非核家園』進程太快,先是核四封存不運轉,再是2016年民進黨執政後,核一1號廠及核二2號廠歲修後禁止恢復運轉至今。核電原佔台灣供電20%,目前降至8.4%已減少供電11.6%;加上每年用電平均成長1.3%;再生能源開發進度又很慢補充不及,因此電源供應不足。

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二、空污:

政府應變之措施是增加火力發電供應量:

  1. 大潭燃氣發電機組自六部增至十部
  2. 新增大林燃煤機組(80萬瓩)
  3. 通宵燃氣機組(89.3萬瓩)
  4. 大林新2號機組,預訂2018加入運轉

再者將老舊之協和、通宵電廠延役二年,大林兩部燃油機組,及一部燃氣機組延役一年。因此排碳量將持續增加。

目前台灣發電燃煤佔33%,燃氣佔42.5%,核電8.4%,再生能源4.4%。現在政府能源轉型計劃2020年燃煤電力將增至50%;日後再生能源起來,再逐漸降至30%;燃氣到2025年要增至50%;其餘20%是再生能源。

問題在燃煤發電每度電排出0.9公斤二氧化碳(排碳係數0.9,新增超臨界燃煤機組排碳係數0.76),燃氣機組排碳係數0.33~0.38;核電則為0;更嚴重的是燃油火力發電機組二氧化碳排放量是燃煤機組的4.4倍,排放氮氧化物是1.3倍,協和等燃油機組還要延役嗎?

在當前能源政策下,台灣增加火力發電後2017年一天平均增加4566萬公斤排碳量,2018年預計再增加4680公斤/日;我國排碳量兩年增加13.5%;此與我國簽署『巴黎氣候協定』之『國家自主減排頁獻(INDC)』相違背;台灣承諾以2005年為基點,2030年要減少排碳2成。

英國、法國均已宣佈在2025年前後全面關閉燃煤發電廠。

三、風險:

非核家園的代價就是要增加排碳量。台灣目前夏天缺電,冬天又因為季節風向,加深空污問題。地方政府受制於民意,台中市2018年要減少台中火力發電廠生煤用量24%,將減少45億度發電量,計劃啟用燃氣發電補充。燃氣雖然比燃煤排放較少的二氣化碳,但是將增加39億元發電成本。高雄興達發電廠也跟進要減少20%燃煤量。因此2018年電力供應更加吃緊。

台灣燃氣發電供電比例已達42.5%,高過美國32%,日本25%,德國10%,日後還要繼續提高到50%,不僅發電成本增加,更大的風險是『供應』與『儲存』問題。

天然氣發電成本是燃煤發電成本之2.5倍,是核電的4~5倍。且台灣天然氣完全依賴進口,僅兩條輸氣管輸送風險太高,易受外界轄制。台灣天然氣庫存僅1~2周,夏天只有七天。

 

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