草根影響力新視野 文：ZERA Photo Credit: stux @ pixabay by CC0 Public Domain

肯亞的電信詐騙案數十名台灣人被強行帶到中國大陸，在兩岸掀起角力戰，這個事件剛剛開始，短期間不會結束，但是隨著愈來愈多的新聞細節逐漸被報導出來，所衍生的許多嚴肅又嚴重的問題，肯亞案件只是冰山一角，還有許多值得大家來關切、思考。

1.主權和管轄權的問題：管轄權的認知差異是肯亞案的最大爭議點，台灣人被強行帶回大陸受審，未知會我方，更未按照過去慣例各自遣返己方人員的合作模式，完全不尊重我方，傷害我方主權。但是大陸方面已經著手調查此事兩年多，台灣人涉及電信詐騙，受害人都是中國大陸的民眾，所以根據他們的法律對這些嫌犯有司法管轄權。就我們的法律，犯罪行為地和結果都不在台灣，若發現這些人也詐騙台灣人，這樣台灣就有管轄權，法務部長表示陸方逮人程序有瑕疵，但是他們握有證人、證據，所以堅持他們有司法管轄權。當我方法務部認為大陸這樣是符合國際形勢管轄原則，能否將人儘快地帶回台灣，管轄權競合的角度，我方法律面的籌碼相對不力，兩岸如今面臨的是冰凍的開始，看不出任何樂觀的理由。

2.台灣電信詐騙國際化的問題:在二十年前，這類的詐騙集團在台灣甚為猖獗，很多善良無辜百姓受騙，甚至教授等高知識份子也不得倖免，在警政署大力的宣導之下，詐騙集團轉進大陸、東南亞、甚至中東、非洲、中南美洲、大洋洲。前警大教授葉毓蘭說「台灣的詐騙犯罪，在手法與技術上獨步全球，觸角及於全世界，害人無數，幾乎要成為全球公敵了」。這些不肖集團以鄰為壑，在各國設立機房進行電信詐騙，更利用台灣在許多國家免簽證的待遇，簽證到期就轉進另一個國家，跨國輸出電信詐術，攫取善良無辜百姓的身家財產。肯亞事件之後，警政署應該在打擊犯罪的事上更多與國際接軌，讓這些到境外犯罪的人可以繩之以法，洗刷台灣詐騙王國的惡名。

3.台灣法律輕判詐騙犯罪問題:根據大陸公安的資料，2015年電信詐騙受害金額高達1100億的台幣，在大陸靠此維生的台灣將近10萬人，為什麼這麼多人前仆後繼的以身試法投入這個不法的行業？因為這個投資報酬率太高，投入成本和風險低。幾十年下來詐騙集團已經發展一套成熟的機制，熟悉各國法律和電信技術，幾乎無往不利。法務部政次陳明堂說「過去曾有整批詐欺犯遣送回台後，因舉證不足，人移到台灣就放掉。」兩岸進行司法互助共同打擊犯罪的機制運作以來，帶回台灣的六千多名詐欺罪犯受審，但是大都輕判，台灣詐騙的刑度最高5年，這樣無異於鼓勵犯罪，縱容不法繼續逍遙法外，危害全世界。

4.兩岸未來如何落實互助協議:兩岸在2009年簽署共同打擊犯罪及司法互助協議以來，兩岸之間一直遵照彼此司法互助協議，共同打擊犯罪有一定的成效，但是這次我方完全未被知會，處理的模式也背離過去的默契和合作的機制，在兩岸關係互動趨冷的前提下，後續還會有類似的肯亞案件發生，兩岸如何在所簽訂的司法互助協議上繼續談判，讓它真正的落實才能保障台灣人民的權益，否則以後將會不斷上演人被帶到大陸的事件。

新政府即將上任，兩岸關係也即將進入新的互動，過去的互信若是被擱置或是摧毀，兩岸關係是否將進入倒退，肯亞的個案是個指標，如果這個案例的處理模式成為慣例，很多台商以及台灣人的權益將會受到影響，這是我們所不樂見的，但是肯亞的事件政府除了抗議交涉，還可以更積極的作為。

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