草根影響力新視野 文:Zera

颱風來襲預報誤差大,很多縣市無風無雨的放了颱風假,但是難以置信尼伯特颱風重創了後山台東,17級的瞬間颶風刷新百年的紀錄,台東好像被轟炸過般損失慘重,滿目瘡痍。整個台東千萬個招牌倒下、汽車毀損、屋頂吹走、數百個老百姓受傷,數百無家可歸的民眾面對農損、家毀的悲慘的情況,很像是電影中的戲劇情節,卻是活生生地在台東上演。根據報導,「台東全縣被害面積高達6166公頃,損害程度32%,損失達6億5245萬2000元。縣長黃健庭則指出,台東縣包括房屋、招牌、公有廳舍、機關學校、商家、路樹等,損失超過20億。」

同一個時段,台鐵發生爆炸案,這對台灣來說是當天國內兩則重大的新聞,但是看著主流媒體很多的版面和時段播報台鐵炸彈客的新聞,台東人心裡好怨嘆?好像生活在弱勢孤島無人聞問,經過兩天之後,很多地方仍然斷水斷電,家中泡水的民眾等不到救援,滿街的都是被颱風吹落的招牌、破碎的門窗玻璃,很多相對弱勢的民眾住在鐵皮屋,經不起 17級的強颱吹翻,到處像開天窗,屋子家具泡在水中。缺水、缺電、缺工、缺機具、缺技術鐵工木工,經過幾天復原的進度五成,但是對於受災害的民眾這些數字並不具意義,他們感受的百分之百還在等待救援。「此刻我們都是台東人」、「台東人你不孤單」,這些口號或許讓台東人感到短暫的溫暖,但是他們需要的是快速重建家園,不是動聽的口號。

每次天災過後,我們得到怎樣的省思可以為下次的災害來臨提供更多的參考與教訓呢?

電線電纜地下化的工程從民國81年開始推動到現在已經30多年了,到處交織像蜘蛛網的電線不只是影響市容美觀,每次颱風來襲電線桿倒塌總是引起很多的傷害,還有很多家戶停電的問題,電線電纜地下化也是一個城市現代化的重要指標。台電因為不堪連年虧損,所以在巷弄之間的電線桿地下化要當地縣市政府負擔一半費用,加上變電箱用地徵收難,蘇迪勒颱風造成台灣400萬戶大停電的災情,電線桿地下化的問題就被檢討過。這個政策的落實還有賴各縣市政府的積極態度及財源的考量,每年幾次的颱風來襲,這個問題不應該再被漠視輕忽了。

日本多震災,也常受風災侵襲,在防災教育和防災措施方面籌備規劃非常的完善詳盡,可以作為我們參考的典範。日本將防災推廣為全民運動,政府有防災的統整平台,建立多處防災公園,訓練推動防災志工的專業訓練認證,讓他們在社區和企業組織裏面在救災的關鍵時刻扮演專業協助的任務,台灣目前有系統的整合社區和民間組織仍欠缺,倒是很多網民熱心地傳遞資訊。

這幾年極端氣候異常,變遷加劇,每年有幾次颱風入侵台灣已經變成固定的天災,又加上地震像不定時炸彈一般的威脅,花東地區常是每次颱風來襲的登陸地點,政府除了撥款救災,對於災後重建應該站在更積極介入輔導的角色,讓重建可以面對未來的諸多天然災害。

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