
草根影響力新視野 蔡孟峰
掌管廣播電視媒體生殺大權的國家通訊傳播委員會(NCC),以預算不足及委員人數不足半數為理由,延遲換發廣電執照的審查作業,並聲稱將暫停繳付機關所在地的房租,使得今年事業經營執照即將到期的廣電業者可能鬧空窗,引起社會大眾認為根本是帶頭做了最壞的示範。
一直備受爭議的NCC,是受行政院監督的獨立機關,最初設立的原因,是為了保障言論自由、謹守黨政軍退出媒體的原則、維護媒體專業自主等等,委員由行政院長提名,經立法院同意後任命,各家廣電業者的生殺大權全掌握在七位委員手上,惟過去委員都被質疑是聽命行事,刻意刁難某些特定媒體。
截至114年6月底前,將有25家廣播業者、4家無線電視、9家衛星廣播電視,共計37家廣電業者事業執照到期,大部分的經營計畫也早在去年下半年就已經陸續送件,歷次每6年換照及審查作業都會在執照到期前半年進行,都屬於年度行事曆,但各家業者在春節假期前都已經接到電話,審查作業暫緩。
圖片取自:(wikipedia)
NCC的委員七人,原本採取「半半交錯制」,去年組織法修正後,NCC委員延任規定遭到刪除,迄今NCC委員僅剩3人未達半數,依法無法召開委員會,換照的事也受到影響,最離譜的是NCC主秘再提出因為預算被大幅刪減,為了維持運作至9月底,將暫停繳付機關所在地的房租,也就等於說NCC的業務幾乎已經停頓,這是一個獨立機關應有的作為嗎。
過去NCC的作為也頗受社會非議,2020年12月中天新聞台停播事件,引起社會譁然,因為這是台灣第一宗電視新聞台不能換照被迫停播的事件,中天電視提起訴訟,直到2023年5月臺北高等行政法院一審判中天電視勝訴,撤銷NCC不予換照處分並發回更審,在司法及行政權的較量上,NCC無法撇清政治考量的陰影。
NCC的功能上,一直偏離正軌,廣電業者好聽是必須遵照廣電法,事實上是必須看NCC的臉色,完全不符促進多元化發展、提升國家競爭力的主旨,既然是獨立機關,就應該具有絕對中立的立場,擔任輔助廣電業者的角色,而不是以預算被刪怠惰職守。
Polygon recent comments