草根影響力新視野 劉益首
每年雙十國慶,是全體國人共同慶祝國家生日的重要時刻,
有人認為,韓國瑜身為國慶大會主席,在國際貴賓及駐台使節面前脫稿發言,言辭過於尖銳,有失國家慶典應有的分寸,甚至讓外賓感到尷尬。然而,國慶場合固然應當莊嚴隆重,國家形象也確實值得重視,但是否只要談及政治爭議,就有損國家尊嚴?是否為了營造表面和諧,就必須對國內重要的憲政問題避而不談?這些問題,值得我們冷靜思考。
韓國瑜此次發言,並非全然離開國慶主題。民主本來就是台灣最重要的政治資產之一,而民主的價值,不只在於定期舉行選舉,更在於權力受到制度約束、不同民意得以表達,以及各憲政機關能依循法律與憲法相互制衡。當行政與立法兩院對法案產生重大歧見,行政院長不副署立法院三讀通過的法案,引發權力分立與憲政秩序的爭議,身為立法院長,難道不應該提出關切,促請政府正視問題?
圖片取自:(韓國瑜FB)
當然,行政院也有其立場。行政院主張,副署權涉及憲法責任,對於其認為違反憲法原則或侵害行政權限的法案,不能毫無保留地接受。這些主張是否成立,應回到憲法條文、相關法律、憲政慣例及適當的制度程序加以檢驗,而不能僅憑任何一方的政治宣示定論。但正因為雙方各有立場,更需要公開辯論、依法處理,而不是以政治標籤相互指責,讓制度爭議不斷擴大。
民主政治的可貴,在於允許不同意見存在,也容許公職人員對國家現況提出批評。韓國瑜以「民主出現裂痕」表達憂慮,措辭或許尖銳,論斷也可以接受檢驗,但不能僅因其言詞不合某些人的期待,就認定他不該開口。國慶典禮不是不能談問題的禁區,真正重要的是發言是否有事實依據、能否促進公共討論,以及是否提出解決問題的方向。
尤其值得注意的是,韓國瑜最後並未只停留在批判,而是呼籲賴清德總統與行政院長卓榮泰放下對立,讓行政與立法兩院坐下來、靜下心,以妥協化解衝突,促進民主進步。這項呼籲,正是民主政治不可或缺的精神。朝野可以競爭,政策可以辯論,立場可以不同,但國家不能長期陷於僵局,人民的生活與福祉更不應成為政治角力的代價。
至於脫稿致詞是否合宜,固然可以討論;但若只把焦點放在程序與觀感,反而忽略發言所觸及的實質問題,未免本末倒置。國際社會看待台灣,不會只看國慶典禮是否一團和氣,也會觀察台灣能否以民主制度處理分歧,能否讓不同權力彼此制衡,並在爭議中尋求合憲、合法的解決之道。
忠言或許逆耳,良藥往往苦口。對國家前途有憂慮,就應提出來討論;對制度運作有疑問,就應尋求釐清與改進。韓國瑜身兼立法院長與國慶籌備會主席,對民主現況提出警示,言詞可以檢討,論點可以辯證,但不應僅因其脫稿或語氣強烈,就否定公開討論的價值。
