草根影響力新視野   劉益首

每年雙十國慶,是全體國人共同慶祝國家生日的重要時刻,也是向國際社會展現台灣民主成就、國家形象與人民團結的莊嚴場合。今年國慶大典,立法院長兼國慶籌備會主席韓國瑜致詞時,除了祝願台灣安全、人民有錢、民主萬歲,更直言台灣民主已經出現裂痕,並針對去年大罷免及行政院長不副署立法院三讀通過的法案提出憂慮,警告台灣民主不能淪為世人眼中的「假民主、真獨裁」。這番話引起朝野不同反應,也讓國慶致詞成為社會熱議焦點。

有人認為,韓國瑜身為國慶大會主席,在國際貴賓及駐台使節面前脫稿發言,言辭過於尖銳,有失國家慶典應有的分寸,甚至讓外賓感到尷尬。然而,國慶場合固然應當莊嚴隆重,國家形象也確實值得重視,但是否只要談及政治爭議,就有損國家尊嚴?是否為了營造表面和諧,就必須對國內重要的憲政問題避而不談?這些問題,值得我們冷靜思考。

韓國瑜此次發言,並非全然離開國慶主題。民主本來就是台灣最重要的政治資產之一,而民主的價值,不只在於定期舉行選舉,更在於權力受到制度約束、不同民意得以表達,以及各憲政機關能依循法律與憲法相互制衡。當行政與立法兩院對法案產生重大歧見,行政院長不副署立法院三讀通過的法案,引發權力分立與憲政秩序的爭議,身為立法院長,難道不應該提出關切,促請政府正視問題?

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圖片取自:(韓國瑜FB)

當然,行政院也有其立場。行政院主張,副署權涉及憲法責任,對於其認為違反憲法原則或侵害行政權限的法案,不能毫無保留地接受。這些主張是否成立,應回到憲法條文、相關法律、憲政慣例及適當的制度程序加以檢驗,而不能僅憑任何一方的政治宣示定論。但正因為雙方各有立場,更需要公開辯論、依法處理,而不是以政治標籤相互指責,讓制度爭議不斷擴大。

民主政治的可貴,在於允許不同意見存在,也容許公職人員對國家現況提出批評。韓國瑜以「民主出現裂痕」表達憂慮,措辭或許尖銳,論斷也可以接受檢驗,但不能僅因其言詞不合某些人的期待,就認定他不該開口。國慶典禮不是不能談問題的禁區,真正重要的是發言是否有事實依據、能否促進公共討論,以及是否提出解決問題的方向。

尤其值得注意的是,韓國瑜最後並未只停留在批判,而是呼籲賴清德總統與行政院長卓榮泰放下對立,讓行政與立法兩院坐下來、靜下心,以妥協化解衝突,促進民主進步。這項呼籲,正是民主政治不可或缺的精神。朝野可以競爭,政策可以辯論,立場可以不同,但國家不能長期陷於僵局,人民的生活與福祉更不應成為政治角力的代價。

至於脫稿致詞是否合宜,固然可以討論;但若只把焦點放在程序與觀感,反而忽略發言所觸及的實質問題,未免本末倒置。國際社會看待台灣,不會只看國慶典禮是否一團和氣,也會觀察台灣能否以民主制度處理分歧,能否讓不同權力彼此制衡,並在爭議中尋求合憲、合法的解決之道。

忠言或許逆耳,良藥往往苦口。對國家前途有憂慮,就應提出來討論;對制度運作有疑問,就應尋求釐清與改進。韓國瑜身兼立法院長與國慶籌備會主席,對民主現況提出警示,言詞可以檢討,論點可以辯證,但不應僅因其脫稿或語氣強烈,就否定公開討論的價值。

國慶的真正意義,不只是慶祝過去的成就,更在於共同承擔未來的責任。倘若一場國慶致詞,能促使朝野重新檢視權力分立、憲政秩序與政治妥協的重要性,何嘗不是對民主的一次提醒?坦誠務實,言所當言,說出心裡真正的憂慮,目的若在促進國家安全、社會繁榮、民生富足與兩岸和平,又何過之有?