草根影響力新視野  騎鯨人

12月12日，立法院三讀通過「停砍」公教退休所得替代率，這次修法還把退休金的物價調整改得更像人話，以年資滿35年來看，所得替代率就會停在69%，不再往下掉。這不是什麼天外飛來的福利，而是把「制度的斜坡」先鋪平一段，至少別再讓退休生活搭上沒有終點的溜滑梯。

只是有些人聽到「停砍」兩字，彷彿不是止血，而是有人把他們最愛的政績刀具收進抽屜。執政黨當然急了：行政院與相關官員痛批「倒行逆施」、稱會讓納稅人填補財政缺口，並放話要走「合法合憲途徑」反制；總統也重申年改「不能、也不該走回頭路」。

但許多人支持這次「停砍」，也正因為質疑執政黨的反應：你們把「永續」講得像咒語，彷彿只要念得夠大聲，人民就會自動忽略「砍到誰、怎麼砍、砍到什麼程度」的公平問題。更弔詭的是，執政黨一邊說不能讓全民買單，一邊把所有討論濃縮成一句「回頭路」；這種說法好用，因為它不用回答配套，也不用回答誠信：既然政府可以用改革要求受影響者吞下去，那立法院用修法修正「砍過頭」的後遺症，為什麼就立刻變成「毀掉成果」？說穿了，有些人不是怕回頭路，是怕人民學會看路標：原來「永續」不等於「一直砍」，只是一直砍最省解釋。

真正的永續，是願意面對：公教退休保障、不同職業別的老年安全、基金財務與國家誠信，必須一起算，不是挑最省事的那個人先算；更不是每次遇到政治挫折，就把「全民買單」當作一鍵播放的警報音效。如果永續只能靠嚇人維持，那國庫最穩健的資產恐怕不是稅收，是「恐嚇感」。

 圖片取自:(示意圖fb)

依據行政部門已公開的宣示「合法合憲途徑」、以及媒體對「可能不照辦／不執行」的討論，做出的推測式劇本，這不是指控，是預先把風險攤開，執政黨接下來可能會採取的行政措施可能有下面幾個方向：

１．覆議：10日內送回立院、立院15日內決，達到拖時間、把戰場改成程序戰之目標。把政策放進「程序冷凍庫」是最省力的保存法：先冰著，等民意變淡，再說都是為了大家好。

２．釋憲：把政治爭議丟進司法慢慢熬，不惜升溫社會撕裂。若成功＝可短期踩煞車；若失敗＝反被視為「輸不起」。

３．執行面卡關：手法可能包括：用行政解釋限縮適用、撥補與預算安排拉長、持續用「每人要多付多少稅」操作輿論，把修法說成全民被迫結帳，刻意把制度討論變成族群對立。先把人分堆，再宣布自己是唯一的消防隊。

若執政黨真想說服社會，最該做的不是把喇叭開到最大，而是把帳本攤到最亮：反對停砍，可以；但請提出更公平、更可負擔、也更能留住人才的方案，別只用「回頭路」四個字當封條，封住所有人的嘴。否则人民只會覺得：你們在乎的不是永續，是面子。