草根影響力新視野   劉益首

民進黨提案修法投票放兩天假,該黨政策會執行長吳思瑤指出,「強化民主投票促進法草案」放假兩天的設計旨在便利公民獲取充足投票資訊、參與討論,並有充裕時間返回戶籍地投票,也參考以色列、南韓、新加坡等國家的經驗。投票放兩天假的必要性如何?

一、制度面:台灣投票制度的結構問題

1.戶籍地投票制度(未採行通訊投票、移轉投票)
台灣投票必須回戶籍地,跨縣市通勤對學生、外出工作者、軍警消醫護等族群形成明顯障礙。 放兩天假某種程度是用「時間」補上制度上的不足。2.投票日通常集中在一天(週六)

週六雖不需再額外排假,但對必須輪班的人(醫護、物流、客服、公運等)仍可能形成「排班無法調整」的問題。

二、實務面:支持放假兩天的論述

1.改善投票率
海外研究與台灣過去經驗顯示:交通費與時間成本越高、投票率越低。
放兩天假可降低跨縣市移動的壓力,有助提高投票率。2.增加取得資訊與公共討論的時間

推動者認為,投票前一天放假=變相「静默思考日」,讓公民消化資訊,不被工作壓力壓縮判斷時間。3.讓異地工作者有充分返鄉時間

單日投票+單日休假,對南北往返、離島往返的人仍有時間壓力。
二日假期可分散交通量,減輕壅塞與延誤風險。4.國際比較(以色列、南韓、新加坡)

雖各國制度不同,但有些國家會採行:
  • 放假當日並延長投票時間
  • 分兩天投票
  • 多種便利投票方式(台灣尚未採行)
台灣在便利投票方式不足的前提下,以放假補足成本,有其政策邏輯。
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圖片取自:(FB 中央選舉委員會

三、反對或質疑的觀點

1.經濟成本高
全民放假兩天意味著:
公務體系、學校需調整
企業面臨人力與成本負擔
特別是製造業、服務業與輪班產業,成本顯著。2.資訊吸收未必因放假而提升
放假並不必然等於會「更理性討論」,也可能成為單純延長休假。

3.是否有更精準的替代方案?

批評者會問:

  • 為何不先推動「通訊投票」、「異地投票」、「提前投票」?
  • 放假是否只是一個暫時補丁,而非從根本改善制度?

4.選務安全與公平性顧慮
投票延伸為兩天(若包含提前返鄉與投票日分開),在程序與人力上可能增加選務負擔。

四、綜合評估:投票放兩天假是否必要?

必要性取決於你想先解決哪個問題:

✔ 若優先考量「提高投票率、讓異地選民能投票」
→ 放兩天假有其必要性,直接有效降低跨縣市移動與排班的障礙。

✔ 若認為「制度改善才是根本」
→ 應先推通訊投票、提前投票、異地投票,兩天假只是治標不治本。

✔ 若擔心經濟成本與社會運作**
→ 有理由質疑是否有更具成本效益的替代方案。

總結

「投票放兩天假」的核心必要性在於:在台灣尚未建立多元便利投票制度之前,以假期補足長距離通勤與資訊吸收的時間成本。

但同時,它也涉及經濟與制度改革的取捨,是政策上的價值選擇問題,而非單一正解。反正既提之(修法),則安之,立法委員們好好去討論吧。