草根影響力新視野  吳伯雄

在經過丹娜絲與接連不斷的大風大雨的摧殘下，台灣中南部地區的人民仍然飽受沒水沒電與住房尚未完全修復所苦。禍不單行的還有楊柳颱風所帶來的風雨給仍處在災情的居民又添了一筆苦難。但直到現在，我們尚未看見中央政府的積極作為，甚至於一直到7/26大罷免告一段落後才設立了前進指揮所。

這次的災難，當然有其天災的因素在，但是人為的疏失也不可忽略。時至今日，除了強硬的右翼保守派與陰謀論者外，幾乎無人不會否認氣候變遷與極端氣候的影響。既然氣候變遷與極端氣候在可預見的未來中不再是一個特殊現象，那麼邏輯上就不應該再過多地怪罪於極端氣候上，因為他已經是一個「常態」。也因此，以下筆者將從政治經濟學的角度來審視中南部迄今為止的災難的人為疏失。

圖片取自：（ FB ）

政治經濟學是一門古老的科學，他認為政治與經濟領域會互相影響，並強調研究國家、政府、市場、社會之間的辯證關係，提出最有利於公眾的政策建議或是批判性研究。對於這次的天災，我們能明顯感受到政府的救災不力，但是正如醫學界經常強調的：「預防勝過治療」。因此除了批判政府的治療＝救災不力之外，我們更需要指出許多中南部在關於預防災難的公共支出上是不夠的，許多受災戶甚至需要依靠民間組織救援。儘管這顯示臺灣社會互助的精神尚存，但是政府應當更加積極的介入，並提供公共支持來維持社會穩定。

另外，在經濟方面，由於災情對於農業的損害，因此政府除了補助農民外，更應當發揮其市場—社會之間協調者的角色，必要是抑制物價，並調漲薪資，投資防災設備與預防天災的基礎建設。在一般主流經濟學來看，通常會認為政府管越少越好，讓市場發揮其看不見的手的功能。但是政治經濟學會強調經濟領域與社會—政治之間的不可分割性，無論是哪個領域出了問題，都會進一步影響整體系統的穩定。因此公共力量必須出手介入市場經濟，實施社會救助並進一步穩定政治情勢。

如今楊柳颱風剛走，許多地方卻仍處在災後狀態，按照政治經濟學的分析來看，中央政府不能夠再擺爛，必須積極投入救災，穩定物價等工作。不然，等待著中央政府的，將會是對於其政治信用度與穩定的衝擊。