草根影響力新視野 王微曦　 

柯文哲10月8日提出幾項他擘劃的憲政體制願景，其中一項「凍結考試院、監察院」雖有新意，但若他執政後，一定無法做到。因為過去民進黨在野時，一直嚷著要廢掉考試院和監察院，認為兩者功能不彰，有。三權分立之民主制度。

可是民進黨執政後，卻仍抱著考、監兩院不放。何以故？因為他們發現可以安插許多高官進入兩院佔肥缺。選戰若贏了，可以當酬庸，選戰輸了，更可安排一些落選者去繼續當官。

以本屆考試院而言，前總統府副秘書長劉建忻轉任考試院秘書長，便被藍營批又見酬庸文化。前教育部長黃榮村也出任考試院長，當初黃榮村被認為可能是末代考試院長，因為立法院通過了「考試院組織法修正案」，考試委員強被立委瘦身，從19名調降為7到9名，任期也從6年降為4年。可見考試院已成為雞肋，難以發揮功能。 但雞肋雖食之無味，執政黨一般也不會隨便拋棄的，現在立法院誰在準備立法要廢考試院了？

圖片取自：（wikipedia　監察院）

監察院方面更扯，陳菊出任監察院長，絲毫未見作為，綠營一大堆部會首長該被調查、彈劾的都沒有建監委有動作，只見日前幾位委員悠閒地到國立台灣圖書館視察而已。如果說有，就是濫用職權，如監委高涌誠最近便清算、追殺基層公務員余正煌，不僅是居心叵測，也充滿政治意圖。怪不得國民黨立委參選人羅智強日前宣布成立「反貪腐監察院」，要舉發的第一案就是監委高涌誠的濫用職權，羅智強不僅要當余正煌後盾，未來不排除每周一告、甚至每日一告。

民進黨政府更矛盾的是，說減少考委可節省國家三千萬經費的執政黨，但立法院卻也三讀通過，在監察院增設國家人權委員會，十名委員除監察院長擔任主委及部份監委兼任人權委員外，亦將外聘其他學者專家擔任。這個國家人權委員會還將分三組，共編制員額32至45人，等於國家還須多養30到40多個公務員，一年經費恐已超過3千萬元啦！

省了考委的錢，卻多花了人權委員會的經費，這就是執政黨的一貫技倆。考、監兩院都是憲法規定的五院機關，與立法院平行，立院不應隨便修改國家行憲的組織法，現在立委刪試委，無非是前考委多是馬總統時代人馬而已吧。但以後真會廢試委和監委嗎？恐怕民進黨考慮到以後一大票人事安插的肥缺，都不會真的要廢試、監委的，即使試、監委權利已低落了。想想每次政黨輪替，哪次真的廢考試院或監察了？