撰文：程凱

2016總統及立委大選，民眾挾著對馬英九政府執政的怒氣，及國家諸多政策的錯誤，狠狠的將國民黨拉下台。相信多數民眾期待的，在於新總統與新國會，能夠一改過去政策走向與領導風格，儘速改變台灣低迷的經濟情勢與嚴峻的世代問題。更重要的，希望可以終結過去二十多年台灣政治走不出的藍綠惡鬥困境，讓政府真正回到正軌，為全民謀福祉。

晃眼兩個月過去，藍綠惡鬥終結了嗎？在立法院，面對看守的國民黨內閣，綠營立委思考的不是趕緊掌握政府運作，找出國家發展的困境與問題，儘快協助新總統、新內閣與新國會能合作為民謀利。開議一個半月的立法院，搞得是總統交接條例、黨產處理條例這些高度政治性的爭議法案。

有點年紀的讀者，看到這幾天針對黨產問題的討論，一定有時光倒流的親切感，救國團、婦聯會、中廣大樓……，對年輕讀者看似新鮮的議題，卻在2000年阿扁競選總統時就被大吵特吵過一遍，除了演員不同，劇本與演出形式卻幾乎如出一轍。平心而論，國民黨黨產不是不應該處理，但在陳水扁主政時期，就已經由行政院與監察院聯手處裡國民黨黨產問題，明顯不當者，當時已經初步處理。仍有疑慮的部分，也交由法院處理，被判決敗訴者，國民黨也多放棄上訴，繳回國庫或返還聲索人。如今民進黨再度舊案重談，看似高舉轉型正義大旗，難道不同時證明了民進黨執政下的政府，連國民黨黨產都沒有能力處理。

長久觀察台灣政治發展者都知道，民進黨自始至終從來不曾真正希望國民黨解決黨產問題，或者說國民黨部論如何處理，民進黨都不會同意黨產問題有結束的一天。理由很簡單，民進黨必須藉由黨產議題進行對國民黨不斷的政治鬥爭。好處非常明顯，一個疲於奔命於黨產問題的國民黨，如何有餘力進行黨內重整、推行改革，更遑論監督即將執政的民進黨政府？

台灣畢竟是法治國家，要用法律處理政治問題不是不可以，但一旦將位階拉高，相關法案的內容可不就只是幾個名嘴或立委出來打打嘴砲就算了。台灣法律在憲法架構下，有諸多剛性限制的立法原理原則。其中，不得溯及既往與不得有差別待遇兩者，就是綠營天才立委表面義正詞嚴，背地卻無比心虛的關鍵所在。也許因為當事人叫中國國民黨，所以多數人民認為特別針對這個世紀大爛黨立一個法案，內容在於處理一些知情者可能已經死了幾十年的陳年爛帳，而不覺有何不妥。但如果主客易位，如果今天在立院多數的是國民黨，要求立一個特別法，姑且叫做「陳水扁執政時期民主進步黨不當言論懲處條例」，大家做何感想？

這裡的關鍵，並不在於國民黨或民進黨，而在於台灣法治制度的建立，今天如果我們認同針對不喜歡的國民黨、民進黨，甚至馬英九或黃安，乃至陳水扁，能夠想方設法訂定特別條款清算修理，台灣的每個民眾，就都陷入了國家有權者能夠披著合法外衣，跳脫現行法規的所有規定，行清算鬥爭某個個人的風險，這其中的所呈現的憲法基本權利保障的爭議，才是我們判斷黨產問題如何解決的依歸。

原文：專欄／黨產處理之我見
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