高鐵財改案引出內閣制？ | 草根影響力新視野

文／Spencer

新北市長朱立倫要參選中國國民黨主席，其重要政見之一是「國民黨要內造化、要公職掛帥」，在此一思維下，可預見他在當選後，對於重要黨職的任命會由公職出任，亦即由選舉出身的中央/地方民代、地方首長等來擔任，讓國民黨徹底轉型為內造式政黨，希望以此來提升堂的整體戰鬥力。

而朱立倫的另一個重要的政見則是要推動修憲，要將目前「總統有權無責的雙首長制」改成全世界九成以上民主國家所實行的、權責相符的「內閣制」；由於這牽涉到高門檻的修憲過程(需3/4立委出席，出席的3/4立委通過)，一般認為難度不少，畢竟目前民進黨正在勢頭上，他們大都認為2016年會贏得總統大選並取得執政權，因此對於過去他們一直倡導的內閣制顯得意態興闌珊。

然而這兩天在國民黨黨團大會正式拒絕交通部對於高鐵所提出的財務改革方案，外界議論紛紛，無不認為這形同窩裡反形同倒閣。筆者不這麼認為，畢竟交通部一直對外宣稱不通過此案高鐵會很快倒閉，但是，當立委指出高鐵將近四千億債務的主要債主為政府可主導的泛公股八大行庫時，外界就認為交通部這項財改方案的急迫性就有待商榷了。換言之，它有點類似以前的年金改革案，有長期的隱憂但並無立即的危機，難怪此項財改案得不到執政黨立委的支持。

國民黨團立委的這項行動等同提早試行朱立倫所提倡的「內閣制」，亦即馬政府未來一年多的任期注定要由立法院黨團來主導，未來的時局會因此更安定或更混亂，就讓時間來證明罷！

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