圖/取自總統府網站

「用公關公司不只是專業性問題，還有『氣口』的問題，例如1家國民黨御用公關公司因上年度的部會標案，民進黨執政後繼續執行，但它提出的政策宣傳影片企畫案怎麼樣都過不了關，因為綠營官員覺得太『國民黨』，後來這家公關公司找了親綠的導演提案，1次就OK。」廣告界人士舉例，說明換黨執政後，承包政府部門的公關公司也跟著輪替。

因為文化和政治立場的差異，每當換黨或換人執政時，各部會與縣市政府合作的公關公司也會換手，形成台灣特殊的「藍色」或「綠色」背景的公關公司。

藍營背景變地雷
國民黨血統難接政府大案

威肯與戰國策2家公司及其子公司，在國民黨執政時，幾乎輪流包辦各部會輿情蒐集、政策宣導與行銷案。選舉時，也包辦黨中央或個別候選人的選舉公關案。

2016年底，經濟部「106年輿情觀測暨政策推動建議案」，因為仍由被視為國民黨「御用」的威肯子公司威亞得標，引發一場風波。最後由民進黨立院黨團總召柯建銘出面提案凍結這筆預算，才解除經濟部的政治危機。

對於這場風波，經濟部官員回溯，這筆預算每年約2500萬元，當初招標時，就是考量到綠營公關公司雖有真功夫，但資本額都很小，也沒有實績或舉辦大型活動的經驗，在標案上會吃虧，才特地把2500萬元拆成800萬、1600萬2個標案。沒想到評審會上，1位綠營公關公司代表，直接說出他的綠營背景，還表示是因民進黨執政才來標案，而代表另外1家公司的親綠名嘴，在評審詢問會不會親自督導標案時，竟回答「用LINE溝通就可以了」，這些脫序的回答，讓評審很難評分，最後選了中規中矩的威亞。但未得標的綠營公關公司不滿，利用同體系的媒體大肆批評，讓經濟部很受傷。

最後經濟部把另外的1600萬元，標給承包過眾多政府公關案的士奇公司。次年經濟部的政策宣導行銷案，以約2300萬元金額，再標給看起來不涉藍綠的士奇公司。

「輿情蒐集回應與政策分析這類工作，花費的人力時間多，綠營公關公司規模小，不見得會接這類案子，」經濟部官員無奈表示。另一位部會官員指出，執行標案的公務員，傾向把案子給合作多年的廠商，並非有什麼特殊關係，主要是這些廠商懂得政府會計採購、請款、驗收那套流程，不必再花時間教。

無論如何，經過經濟部那場風波後，藍色背景的公關公司很難再標到部會的大案子。戰國策轉戰商業市場，威肯則繼續承接國民黨中央的案子；年底縣市長選舉，這2家公關公司也都接了國民黨參選人的選舉公關案。

綠營文宣大將變身
公部門公關案紛上門

2016年以前，綠營公關公司大都慘淡經營，也有公司關閉，民進黨政府上台後，如目玉、城市紀憶、普羅等有綠色背景的公關公司，都接了不少部會、國營事業、執政縣市的案子。當中最引人注目的，是集智館和幫推這兩家公司。

集智館負責人梁學渡過去即是民進黨的文宣大將，2004年離開總統府後，他成立集智館，2008年政黨輪替以前，集智館承包許多重要案件，包括總統府國慶晚會、行政院「台灣加入聯合國」記者會、總統除夕賀歲影片等。民進黨失去政權的8年間，他轉做商業活動，亦是做得有聲有色，例如廣達電子跨年活動燈光秀、微軟公司活動及眾多商業廣告影片。

2016年民進黨重新執政後，重要大型活動，例如蔡英文總統就職典禮、元旦總統府升旗典禮都是集智館承包，以「小奇雞」翻轉台北市西區的2017年台北燈節，也是集智館的手筆。

梁學渡指出，辦活動、拍影片等標案，都是硬碰硬，要有真本事，否則有關係也做不到，集智館成立14年，如果不是靠硬底子，無法存活到現在。

另1家2016年才成立的幫推公司，市場傳聞幕後老闆是文化總會祕書長林錦昌、副祕書長李厚慶。但李厚慶表示，他和林錦昌都不是老闆，也和幫推沒有關係。即使如此，業界人士指出，幫推確實相當火紅，大家都捧著案子找它。除了接下許多桃園市政府標案，中油、台北市觀傳局、觀光協會都把案子給幫推做。年底縣市長選舉，已有不少綠營參選人找上門，而且幫推只幫參選人做文宣，不做傳統包辦新聞稿、造勢活動的「選舉公關」工作，獨特的地位和分量可以想像。

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原文出處：透視藍綠政治公關公司的人脈與錢脈