迎接地球日與大自然和解 | 草根影響力新視野

【本報主筆】

今年四月22日是「地球日」45周年。然而，雲嘉地區的國中與小學四月起，實施「空污旗」措施：一旦掛起紅色旗，代表空氣品質不佳，有害健康，孩子們都必須戴著口罩上課，戶外活動也一律取消。

幾十年來，政府給予石化產業多方補貼與法律優惠，結果不但造成今天環境衰敗的惡果，經濟發展的利益也只掌握在少數人手中。我們看到，環境議題永遠無法和政治、經濟架構切割─去年的太陽花運動可以凝聚那麼多的社會能量，見證了這些領域之間彼此糾葛又相互依存的事實。

如何慶祝地球日？
早在上世紀六○年代，許多科學家已經開始提醒：人類的作為大幅度的改變地球的物理環境與生命系統，並影響到人類的持續發展。但他們的呼籲並未引起握有權力與資源者的在意，甚至置之不理。

半個世紀以來，各國設置許多環境保護與生命保育相關的機構、制定法令與規章；國際間簽署了許多相關的協議書、公約、備忘錄；學術界積極展開相關的研究與出版學刊；民間成立了各式各樣的非政府組機。從表面看來，人類的環保大有作為；然而，環境反而快速惡化─溫室氣體上升35％，生物多樣性損失20％，雨林破壞高達30％。

這時候，台灣若還在一味地追求「國內生產毛額」成長，並認定「經濟成長能與環保保持和諧，可為子孫後世留下自然襲產。」無異是天方夜譚！

那麼，我們要以什麼樣的心情、行動和期待，慶祝今年的地球日？

重新建構治理機制
1992年里約地球高峰會議後，與會學者有某種程度的樂觀─在冷戰結束之後，全球應該會協力對於環境衰敗採取行動。然而，二十年之後，2012里約+20高峰會議的與會代表個個都老了二十歲，但是地球卻衰敗如昔。

遺憾的是，各國政府都沒有急迫感，反而在Rio+20的成果文件「我們所要的未來」中，樂觀地談到對於永續發展的重新承諾。因此，許多關心國際法的學者，強調要重新建構治理機制，而這重建必須奠基於兩個先決條件：

第一：體認到全球所處情況的嚴重性。雖然許多政治領袖至少的確真誠關心全球的威脅，但他們將這些威脅切割開來看，也切割產生這些威脅底層的原因。因此，第一步就是要停止切割，接受全球威脅系統性的本質，並從這裡開始作出全面性的解決方案。

第二：體認到並且去克服當今全球治理系統內在固有的侷限性。當今全球盛行的自由貿易意識形態，國家利益幾乎完全被等同於企業利益的經濟利益所驅動。國家將主權讓渡給跨國企業，視企業利益高於其公民和未來世代的利益，國家便失去決定政策的主權，這個現象稱為「主權悖論」（sovereignty paradox）。

地球限度：尊重地球的有限性
我們必須翻轉今天全球治理的邏輯─對我們的福祉與存活最重要的不是經濟，而是生態。更加重要的是，我們必須要尊重地球的有限性，在地球的限度之內生活。科學家將這個極限定義成「地球限度」（planetary boundaries），強調藉由確定人類活動可以在其內發展的門檻，開創出一個「供人類安全運作的空間」（safe operating space for humanity），並相信捍衛這樣的空間是至關重要的。

2009 年科學家所鑑定的地球限度包括：（1）氣候變遷；（2）平流層臭氧耗竭；（3）海洋酸化；（4）生物多樣性消失速率；（5）氮和磷週期干擾；（6）全球淡水使用；（7）土地使用的變遷；（8）化學污染；（9）大氣層氣溶膠負荷。證據顯示，我們已經跨越當中三個門檻─氣候變遷、生物多樣性消失、氮循環；而我們也逐漸向其他幾個門檻逼進。許多科學家期待透過識別並建立量化的地球限度，使全球治理的差距可以被填補。

地球日前夕，我們盼望再次喚起台灣人民關心所居住的地球，從本身做起到整個社會、國家，共同尋找與大自然和解的契機。

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