草根影響力新視野  張勳慶

新北市三重區有所集美國小，日前登上紙媒報導，因為校內有間廁所要修繕，最後因經費問題找上議員，最後在市議員建議款下得到解決。那新北市議員建議款額度有多少？一位議員一年有1200萬元額度，共有66席議員所以總計約8億，於是為了中小學內的社團、維修等雜事，校長和家長會長得勤於拜訪轄區議員搞好「官」係，議員也看選票上向市府跑腿，但爭議和人為操作仍充斥其間，例如一但議員和市長不同黨籍，又在質詢時緊迫盯人針鋒相對，往往建議款會無下文或大刪，但這回人口最多直轄市中小學校長，也得為了建議款向議員磕頭，那真有探討必要。

若了解政府編列預算者或看過預算簿者皆知，基本上分為經常門和資本門，那直轄市境內有公立中小學要修繕或添構器材，依照政府編列預算原則當列在教育局下經常門，而這個道理放在所有局處都通。今日市議員的建議款可說是從局處預算中擠出來，然後當成自己有政績和為地方服務的財庫，可是這裡面操作又存有交相賊的一面，因為既是建議款就是得向相關局處提出需求，但准不准在局處，但局處也只是面對議員的表面窗口，真正同意與否的明眼人皆知，就是市長和其周邊幕僚。

圖片取自：（ 示意圖123RF　）

換句話說議員的建議款，市長或市府可以大小眼去給予，不過當公立中小學校長和家長會長，為了學生所需得向議員請託，等於是開啟了政治介入校園的旋轉門。特別是在今年底要地方選舉之際，假若政客進入校園明顯不當不該為，但現在教育局去可以配合議員的建議款，讓議員可以搞置入性行銷，這真是醜陋又噁心的政治操作。

可是此種類買票和秀個人政績，卻在全國地方政府永續經營，一但有人質疑，議員還為自圓其說表示這樣有彈性和能發揮學校特色，但學校要有自己的特色，學校老師和校長會不知嗎，一定要運作議員的代議力量，才能讓市府教育局知曉，怎麼看都是裡面有鬼，根本就是權力上的利益交換。至於彈性那是行政效率，豈可說成議員行文就有彈性和效率，難道教育局把校長當跑腿工友，把議員當成預算通過門神，該編的經費不編，只會發牢騷說吃緊，然後中小學校長得為了五斗米，向轄區議員逢營拍馬鞠躬哈腰，這種政治力介入校園，怎麼沒有人敢大聲嚇阻。