草根影響力新視野  黎箴民

王美花宣布台中苗栗的水要供五停二，旱象未解持續惡化，雨水不來，供水拉警報，民眾紛紛做最壞的打算，全省賣場的大型水桶儲水容器賣到缺貨，大家都在搶，很像九二一那時候的光景。

其實去年8月就出現水情吃緊的現象，惟過去幾個月，蔡政府除了慶幸全年沒有颱風近來，強調風調雨順，殊不知禍福相倚，這樣沒有帶來國泰民安，反倒是凸顯極端氣候早已悄然來臨，政府沒有察覺，以至於沒有提早超前部署。

幾年前，政府推出8千億的前瞻建設，編列了2507億的水環境建設，要讓台灣達到不缺水、不淹水、喝好水的目標，5年過去，預算都執行一半了，台灣面臨56年來最大的乾旱，卻不見治水的效果 。唯一因禍得福的是因為水庫乾涸，淤積泥沙裸露提供水庫最佳的清淤時機，除此之外只知求助神明來幫忙，政府面對嚴重乾旱，水利署請大甲鎮瀾宮循古禮辦理祈雨大典，祈求上蒼降下甘霖，惟效果不彰，乾旱依舊。

經濟部又想出鑿井取水的點子，早年農漁業抽取地下水造成台灣地層下陷的問題嚴重，2018年因為彰化、雲林等地超抽地下水，甚至一度危及高鐵可能停駛的危機。後來政府積極推動減抽地下水和國土規劃，總算讓國土下陷的情況稍稍緩解，現在因為乾旱的緣故，要抽取地下水，臨渴掘井，利害參半，絕非長久之計。

圖片取自：（經濟部）

前瞻計畫花了2千多億的水環境工程，當初在規劃的時候，很多環保專家都提出建言，除了淨水、汙水等前瞻性建設，水環境建設不應該等同一般的建設，要有高度的思維和眼光以因應極端氣候來臨導致氣候變遷、溫室效應、澇旱交替等因素，通盤考量才能切中問題核心。看看蔡政府規劃的項目當中施做親水步道等景觀工程，完全談不上前瞻性的規劃，而是流於宣揚施政亮點，讓民眾有休憩的環境，對於水資源的開發與運用絲毫沒有助益。

台灣的水價全世界第二低。已經27年沒有合理的調整，5年前就立法通過對於用水大戶要徵收耗水費，至今沒有落實。如今水情吃緊才擬定要在明年開徵，原本規劃千度以上的用水大戶也放寬到萬度，難怪被環保人士批評這是放水。

台灣的漏水情況嚴重，每年流失大量珍貴的水資源，等於2.5座石門水庫的蓄水量，經濟部表示每年都編70億的經費在年度預算中執行修繕，不要編在向子孫借貸的特別預算的經費當中。事實上，如果政府重視水資源白白流失是一件迫在眉睫亟待改善的節流事件，豈不是應該編列在前瞻性的預算中，盡早堵住破口漏洞，好好留下珍貴的水資源比其他項目更形重要。比較日本東京20年來，每年編列200億的經費改善漏水的問題，把漏水率從23％降到3％，就可以比較出視野高度，我們編列70億改善漏水就是抱持無關緊要、不疾不徐的態度。

試問向子孫借貸來的前瞻預算用在鋪設親水休閒空間的建設，或是用在汰換老舊的水管留住水資源，哪個具有前瞻性和重要性？更遑論當初前瞻預算水資源建設當中標明要改善重要水庫淤積，並加強水庫集水區的保育，然而根據水利署數據，去年8月水庫的淤積率高達將近3成，成效比以前更差。

老天不下雨確實是無可奈何，但是很多可以操之在我的事情，卻是被延誤或怠惰失職，政府其實難辭其咎。