草根影響力新視野 文：張忠本（台灣亞太產業分析專業協進會資深產業顧問） Photo Credit: PeteLinforth @ pixabay by CC0 Public Domain

前行政院長陳冲說2016年經濟景氣預測是史上最困難的。本文也不敢作此預測。惟要評析一下，2016年以後台灣經齊榮枯的基礎。

2016年台灣將大選，很有可能執政黨再輪替。大家多不滿意過去八年馬英九團隊的政績，那麼換人作，就可扭轉乾坤嗎？不要忘了民進黨2000～2008年執政期間，台灣經濟表現就已逐步走下坡，經濟成長率從90”年代平均6.3%，降至扁政府時期的平均3.4%；投資率從25.2%降至21.1%；失業率從2%升至4.4% ；每年公司解散數從平均一年19937家，增至38235家；……。
　　
台灣經濟榮枯的基礎有四。

一是國際經濟情勢：
台灣出口依存度高達七成，在歷次全球經濟風暴中台灣都深受其害：1998年台亞洲金融風暴；2001年的網路泡沫化；馬政府執政期間2009年有金融海嘯；2012年有歐債危機；乃至2015年中國內需市場衰退。我們禱祝未來四年世界不再發生重大事故，導致全球經濟衰退。但這也是最難掌控的變數。

二是企業界投資意願：
台積電要到大陸投資12吋晶圓廠，投資金額達1000億元，張忠謀董事長說去大陸投資之原因除了大陸已是世界最大的ＩＣ需求市場外，另外顧慮的是台灣的(1)環保，(2)電力，(3)兩岸關係。其實這也是台灣近年投資率長期走下坡的主因。民進黨在野期間，在這些議題上一直都是推波助瀾的主力。今後若輪替担任執政黨後立場會改變嗎？ 如何導正台灣社會環保民粹化；經濟地位日益孤立化；及反核後的電力短缺窘境？

三是經貿區域整合：
現在全球都在走向區域經濟整合，積極推動雙邊貿易互惠協定。如中韓簽訂FTA之後韓國出口享有免稅之覆蓋率（出口到FTA國家金額佔出口總值比重）已達62.66％，新加坡也達76.42％。台灣與中國服貿、貨貿至今尚未能簽約，FTA貿易覆蓋率只有9.68％。兩岸ECFA能否完成簽約是台灣與各國能否簽成FTA之關鍵因素。

中韓FTA簽訂後對台灣產業出口影響最大的是面板、石化、鋼鐵、紡織。中國進口稅率約在5％～10％之間，韓國商品出口中國關稅將逐年降低至"零"。而台灣貨貿協定不簽，則這些產業勢必移向海外投資。中鋼說：「台灣對外無法簽署FTA，到海外投資是必然趨勢。」

更何況中國在主導成立「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）共十六國參與GDP產值佔全球1/3。美國也領導組成「太平洋夥伴協定」（TPP）共十二國（與RCEP有八國重疊），GDP產值佔全球40％。

兩岸ECFA若無法完成簽約，不僅RCEP無法加入，甚至TPP也必須十二國一致同意才能加入。若兩岸關係不協和，TPP中任何一國受中國影響反對台灣加入，台灣將成為全球經貿市場的孤兒。

四是內需市場繁榮：
過去八年雖然台灣出口不振，但是內需市場因為國際觀光客自一年不到300萬人次，劇增至1000萬人次帶動餐飲、旅遊業蓬勃繁榮，許多舊辦公樓紛紛改建為商務旅館，或新建五星級觀光飯店紛紛落成。這是兩岸和諧開放陸客來台的紅利。政權轉移後，若『九二共識』的互信不再，內需市場還會持續繁榮嗎？看看香港在反中後市場稀落的景況，應有所警愓。

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