文／閒雲野鶴　

全世界民主國家的總統在第二任時都面臨任期未滿就提前跛鴨的現象，美國歐巴馬總統現面臨期中選舉的考驗，歐巴馬的口才堪稱一流，但也面臨替民主黨候選人站台被噓的窘境。在台灣，十一月四日上午馬總統在中興寓所早晨跑步時，突然有一小客車主陳姓男子衝撞總統官邸，事後即刻被捕，陳男辯稱是因為不滿國內醫療亂象，更提出一封公開信指出醫務官僚所造成的九大醫療過失，國人不應再沈默。

看到這則新聞着實令人難過，台灣的健保醫療在世界不是數一數二嗎？旅居國外多年的僑民在年老時想盡辦法回台定居以享健保的案件履見不鮮。這位陳姓男子的公開信並沒有特別強調醫療糾紛的個案，而是籠統闡述他對目前醫療系統的不滿，希望藉由衝撞總統府來凸顯他的訴求，讓相關單位與媒體能注意到他所謂的醫療敗壞現象。相信衛福部很快會介入瞭解與調查，希望能給衝撞男滿意的答覆。

馬英九從2008年擔任總統以來，已發生多起的衝撞總統府事件，肇事者所訴求的重點不外乎抗議司法不公、申請不到殘障補助等一般百姓所關心的大小事，這種現象所帶來的影響不可小覷。

馬總統心裡一定常想，為何他在2008年與2012年都以過半數的選票當選總統，都有足夠的民意基礎？為何他的民意支持度每況愈下，甚至於有跌至個位數的慘狀？真的！大家如果細細回想馬總統的施政部局與努力，就會發現馬總統領導的行政團隊多數都頂着博士光環，學有專精，且戮力從公，甚少聽見有政務官貪瀆事件，但為何社會對內閣滿意度也愈來愈低。

道理很簡單，因為內閣閣員大都遵循馬總統的行事風格；操守方面，自己要求清廉，但在施政方面，遇到事情先求自保再與下屬作一切割，亦即責任下屬扛，自己明哲保身；過去所發生的復徵證所稅、年金改革、大部份軍公教退休人員停發慰問金、以及去年藉所謂不當司法關說所發動的馬王政爭⋯等都呈現此一現象。當過兵的人都知道，軍中有一句成語是：「長官把心給部屬，部屬會替長官賣命，」，當兵貴在帶心；馬總統執政六年來幾乎沒有建立自己的團隊，所有的閣員與總統的關係不少是臨時拉夫，只是長官與部屬關係，缺乏堅實的共同理念或多年友情做基礎；再者，多數政務官毫無實務歷練，也缺少同理心，凡事都先看合不合法，而不是合不合理，政務官以降的公務員也幾乎都想辦法找出不合法的法條，來向百姓說No，而不是要找出合法的法條說Yes.難怪民怨愈積愈深，累積超過臨界點時衝撞總統府就成為唯一的宣洩管道。每當發生這種事，內閣閣員能不汗顏嗎？能繼續好官我自為之，自我感覺良好嗎?