能想像台北車站下方有個5千輛自行車的停車場嗎？荷蘭鹿特丹怎麼從汽車城市改造成行人與單車族的天堂

自行車在路上飛馳、僅限行人的購物區、運河旁綠樹成蔭，適合悠閒漫步；共享電動汽車整齊地停放並準備出租。荷蘭第二大城市——鹿特丹（Rotterdam）近年來友善行人與自行車的路權變化令遊客印象深刻。

然而，在 30 年前，鹿特丹還是典型的汽車城市，在二戰後的幾十年裡，化石燃料汽車是主要的交通工具。

不過，隨著城市地區人口開始增長，交通壅塞、回堵和污染也在增長。1990 年代，市政府官員宣布「夠了！是時候讓這座城市擺脫對汽車的依賴，往永續交通邁進了！」

邁向永續交通吧！

鹿特丹是歐洲最大港口的所在地，在過去十年，鹿特丹的人口逐年增加，到 2021 年，該市的居民人數已超過 65 萬。預計未來仍以緩慢但穩定的速度增長，而主要增長會是來自前往該市尋求就業機會的外國人。

由於以汽車為導向的設計，鹿特丹不是典型的荷蘭自行車城市。然而，自 2000 年代初以來，轉型一直在進行，到了去年，鹿特丹已經在 PeopleForBikes 城市評級中排名第七，歸功於該市不斷發展自行車網絡的品質與連通性。

2010 年至 2020 年間，鹿特丹的使用自行車出行的人數增長了 45%，市政府新的目標是容納越來越多的自行車騎士。根據統計，該市居民使用自行車出行的比例與全國平均一樣，約為 28 % ，到 2030 年時，這一比例可能增加到 32%，2040 年時到 34%。

因此，為了因應不斷增長的人口與自行車騎士，鹿特丹正在進行一場交通變革！

這座城市的地形給鹿特丹帶來了相當大的優勢，在平原上騎自行車比在具有陡峭山丘的城市更加容易。而且這裡的自行車騎士不需要與崎嶇不平的鵝卵石街道抗衡，公共運輸建設也不需要與古老的建築瑰寶競爭，因為 1940 年德國對鹿特丹的空襲摧毀了市中心並奪走了它的歷史建築。

但是，在戰後重建城市時，當時的城市規劃師認為騎自行車的人很快就會從街上消失，鋪設自行車專用道將是浪費金錢，於是原有的街道格局被廢棄。這座城市從美國尋找城市設計的靈感，建造了巨大的街道，並把大部分的空間都規劃給了汽車。

2021 年 4 月，鹿特丹市中心的林蔭大道 Coolsingel 在歷經 3 年的重建後，重新對外開放。

該設計的主要目的是平衡交通，將汽車道路還給行人和自行車騎士。這個重新煥發活力的公共領域為市中心注入了新的動力，同時鼓勵市民們以步行或騎自行車的方式在城市中穿梭。

Coolsingel 之前和之後。從四個汽車車道變成只有兩個車道。電車軌道左側的車道現在已成為自行車道。（圖片：鹿特丹市）

鹿特丹市中心的重建項目並不止有這一個，下一個大的重建將是鄰近的霍夫普林廣場，目前設計為一個開放的公園，中心有一個噴泉。綠地的比例將提升，而汽車的空間被大幅減少。

除了將城市空間還給行人與自行車騎士，鹿特丹仍有許多工作要做。例如，空氣和噪音污染仍然困擾著鹿特丹，某些地區的空氣品質不符合歐洲標準。

為了實現更雄心勃勃的氣候目標，該市於 2020 年推出了新的「鹿特丹流動性方針」（Rotterdam Mobility Approach，RMA）。目標是保持無障礙，同時繼續創建更多自行車道和步行道，以鼓勵健康和積極的交通方式。

該方針將擴大公共交通服務以應對人口增長，通過降低限速來提高交通安全，並將汽車交通重新引導至遠離市中心的方向。

不過，與其他城市一樣，鹿特丹不得不與抵制變革的居民抗爭；然而，努力通常會得到回報。

鹿特丹的交通顧問范德林登（Kevin van der Linden）在接受《euro cities》採訪時，講述了該市禁止汽車在某些商店前停車的計畫一開始也遭到商家的反對。

「店主最初並不同意以前的停車位現在可以擺放植物或停放自行車。但過了一段時間，他們發現商店的顧客數量並沒有減少，因為更多的人可以把自行車停在他們面前。在某些情況下，商店的訪客人數甚至增加而不是減少。」

對鹿特丹來說，移動需求的增長將是未來的主要挑戰之一。近年來，這座城市吸引了許多外來人口。預計這座城市的人口將很快從 65 萬人增長到 70 萬人。人口增長將意味著更多的人在城鎮中流動。再加上每天乘坐火車抵達鹿特丹的 15 萬名通勤者。

鹿特丹中央火車站的大型自行車停車場（圖片來源：eurocities）

中央火車站令人印象深刻的大型自行車停車場已經為新興需求提供了答案。該空間位於鐵軌下方，可容納 5,000 多輛自行車，車輛整齊地存放在兩層架子上，一目了然。

該自行車停車場建於 2013 年，方便人們騎自行車到車站，停放自行車，然後乘坐火車或公共交通工具前往目的地。

但是，說服居民前往鹿特丹以外的目的地時不要開車，又是另一個問題。

「你可能能夠使用公共交通工具，因為你住在它旁邊（在城市裡），但如果你去農村地區拜訪朋友或家人，你可能會面臨不開車去那裡的挑戰。」

范德林登說，通過擴大共享交通服務，該市希望為長途交通提供答案。共享電動自行車、滑板車和汽車可以在城市裡的任何地方租用，並為需要車輛的人提供替代方案。

范德林登解釋說，共享交通還將有助於在一個不斷發展的城市中創造額外的空間：共享交通的明顯優勢就是它所釋放出的空間量：6 個人同一天使用的共享單車，只佔一個空間，而不是 6 個。

這座城市將持續在交通空間上進行公平分配、倡導永續交通，讓市民以健康的方式在鹿特丹穿梭。