草根影響力新視野(琪拉編譯)
聯合國總部內有一個強大的國傢俱樂部,近八年來一直拒絕增加新會員,這就是聯合國安理會。自二次世界大戰結束以來,聯合國安理會一直由五個國家(美國、中國、俄羅斯、法國和英國)主導,當時世界大部分地區仍處於殖民統治之下。雖然現在世界各國可以輪流擔任安理會非常任理事國,但中東、非洲、拉丁美洲或加勒比海地區沒有一個國家擁有常任理事國擁有的重要的否決權。
否決權允許常任理事國(即五常)阻止任何決議,從維持和平任務到制裁行動,目的為了維護其國家利益和外交政策。但是,改革這一從殖民時代遺留至今的過時政策正在興起。
非洲問題佔安理會日常事務的近50%,其大部分決議涉及和平與安全。但非洲大陸擁有超過四分之一的聯合國成員國和超過十億人口,但「在聯合國這個重要機構中的代表性仍然嚴重不足」。聯合國的一位高級外交官表示,隨著俄羅斯和美國爭奪在非洲大陸的影響力,非洲目前在五常國家中擁有很大的影響力,它們是任何改革的最終仲裁者。
圖片取自:(wikipedia)
安理會負責維護全球和平與安全,有權部署維和任務、授權使用武力、實施制裁並通過決議,儘管在俄羅斯入侵烏克蘭和烏克蘭等問題上陷入高調僵局,但其中許多決議仍發揮了巨大作用。
多年來,越來越多人支持要推動聯合國提出改革,像是美國總統喬·拜登,他甚至在2022 年聯合國演講中提出為非洲、拉丁美洲和加勒比地區提供常任理事國席位。 一些外交官樂觀地認為,9月的一般性辯論,各國領導人在大會上發表講話。在那裏,聯合國希望就安理會改革路線達成共識。
高峰會的文件草案《未來契約》承認需要優先解決「針對非洲的歷史不公現象」以及非洲在未來談判中的特殊地位。
奧地利駐聯合國特使、安理會談判政府間小組聯合主席亞歷山大·馬爾希克 (Alexander Marschik)表示,雖然 9 月不太可能擴大該委員會的規模,但「我們可能會看到一條軌道,一個如何在合理的時間內完成擴張的藍圖」。週二,大會通過了口頭決定,重申其在安理會改革方面的核心作用,並投票決定將該議題納入即將舉行的會議議程。
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