美國國會比台灣老多了！為什麼民主大國的「換血」這麼慢？

報橘　陳彥廷

臉書創辦人祖克伯（Mark Zuckerberg）近日出席美國國會聽證會，《彭博社》（Bloomberg）趁勢點出：美國國會老化問題。

美國《彭博社》刊登德州大學、德堡大學社會學教授喬納森・伯恩斯坦（Jonathan Bernstein）的文章〈臉書出席聽證會顯露國會需要新血〉（Facebook Hearings Show Congress Needs Fresh Blood）。文中提到《華盛頓郵報》記者 Brian Fung 點出美國國會問題。

Brian Fung 推特（Twitter）指出：那麼少民選政治人物是數位原住民（Digital native），對公共決策有巨大的含意。

Sen. Blunt’s jokes are cute, but the fact that so few of America’s top electeds are digital natives has *enormous* implications for public policy.

— Brian Fung (@b_fung) 2018年4月10日

伯恩斯坦進一步表示，問題不是派屈克・雷希（Patrick Leahy）或歐林・海契（Orrin Hatch）這些數十年前擔任參議員至今的人物，而是參議院新人越來越年長。他舉出：密西西比代表辛蒂・海德－史密斯（Cindy Hyde-Smith）58 歲、明尼蘇達州代表蒂娜・史密斯（Tina Smith）剛滿 60、阿拉巴馬州的道格・瓊斯（Doug Jones）63 歲。

今年（2018）11 月美國期中選舉，各黨派議員的候選人也有年齡老化跡象。

伯恩斯坦舉出七位最有可能獲選的提名者，包含：共和黨瑪莎・麥莎莉（Martha McSally）（52 歲）對上凱莉・沃德（Kelli Ward）代表亞利桑那州，但也可能推喬・阿爾帕約（Joe Arpao），他將滿 86 歲；田納西開放席次，則由共和黨 Marsha Blackburn（66 歲）和民主黨菲爾・布雷德森（Phil Bredesen，75 歲）爭取。

美國《NBC 新聞》分析國會老化原因，指現任參議員具備優勢，因為選民認識他們，他們得到媒體更多的曝光，也擁有更多競選活動的資金。這些都是成功的競選活動需要的。

當然，年老在政壇是不是是不利條件很難說。幾歲算老？答案是很主觀的。而且，年紀跟能力沒有必然的關聯。美國企業研究所學者諾曼・奧恩斯坦（Norman Ornstein）就發現：「年紀對選民來說沒那麼重要。」

如同伯恩斯坦文中所說：即使聽證會上參議員年歲已高，可能也會問比較好的問題。

相較之下，放眼回台灣，2016 年大選，台灣立委平均年齡從 52 歲降到 49 歲。美國國會新血沒有年輕人，顯然是個隱憂。

參考資料