草根影響力新視野  吳默聲 

美國國務卿布林肯結束訪中行，過程一波三折，從接機開始就遭中國各種擺道，會後發表的聲明，美中雖有共識但歧見更深。中國外交部美大司司長楊濤更特別發表官方聲明強調，美方的一中政策聲明不正確。美中關係似乎退回到上海公報前的階段，美中關係依然不穩，台海更是暗潮洶湧。

美國國務卿布林肯在6月19日舉辦的記者會上表示，美國長期堅持的一中政策包含：三公報、《台灣關係法》、對台六大保證。且他和拜登總統都強調，台海問題必須以和平化解歧異，這是美中關係的根基（That is foundational to how we understand our relationship.）。其實，早在歐巴馬總統任內，包含2015年習近平訪美時，就強調過《台灣關係法》。川普總統任內又再將對台六大保證解密，且正式將其文字政策化。但這麼多年，中國都未曾有強烈反彈。

然而，到了6月21日中國外交部美大司司長楊濤發表正式新聞稿，宣稱布林肯是對外「吹風」，用詞極度不雅。且正式的強調，「美國的“一中政策”本來是乾乾淨淨的，只用了中美三個聯合公報作定語，但後來定語越來越多，先後加上了“與台灣關係法”、“對台六項保證”。不論是“與台灣關係法”，還是“對台六項保證”，都是美方單方面炮製出來的，不是中美雙方共識，中方從一開始就堅決反對、不予承認。美國現在還有一個動向，將和平解決台灣問題同“一中政策”相關聯，作為“一中政策”的核心內容。這不是對美方對華承諾的重申和堅持，而是篡改」。

圖片取自:(示意圖123rf)

這在美中關係的發展上，是相當罕見的一刻。像是美中兩邊各說各話，最早可溯源於1972年的《上海公報》，中國與美國並列各自有交集與沒交集之處，如今是美中雙方歧見更深，且中國用語及形式顯然更為強烈。

先從形式來看，因為中國外交部長秦剛可能將要訪美，因此不便由部長發言。但由楊濤司長署名，也很耐人尋味，因為他是負責接機的官員，豈不是暗示中國並不歡迎布林肯的到訪。再者是，由司長駁斥美國國務卿，兩者官階不對等也帶有羞辱之意。更重要是，中國早在建交時就知道美國有《台灣關係法》，鄧小平希望透過《八一七公報》也無法解決軍售問題，如今卻突然表達不滿，顯示美中關係連模糊的政策默契都不存在。

布林肯訪中目標是讓美中關係恢復正軌，但從會後聲明來看，美中的歧異之深，幾乎已是不可逆的趨勢。台灣各界萬不可誤讀美中交手的訊號，接下來還有台美的總統大選，美國更無示弱空間，台灣必須審慎因應，美中關係可能出現的結構性轉變。