撰文：侯漢廷

一、【廢死】

〈廢死與否 蔡英文：需要足夠的社會共識〉中央社，2015.06.02 http://goo.gl/k5dfET

民進黨總統參選人蔡英文今天說，對於死刑存廢議題，需要社會有一定的共識，而且要有完整的配套及過渡，用謹慎的態度面對這個問題。

到底廢不廢死？要什麼配套？不知道。

二、【兩岸維持現狀】

〈校園演講蔡英文：兩岸議題不能當選舉工具〉蘋果，2015.05.04 http://goo.gl/1mRt98

蔡英文表示，面對兩岸的問題，因為這會影響台灣的每一個世代的未來，所以這是台灣每個階段的政府、每個世代政治人物都必須面對的事情。對於兩岸政策，必須要有社會溝通和共識。

蔡英文表示，如果沒有一個機制去面對兩岸議題，就是製造內部的矛盾、消耗國家及社會的能量。所以對台灣來說，現在最重要的是，必須要強化民主機制，在一個完善的民主機制下，去整合社會很多人不同的意見，而整合意見最大的公約數，就是每一個世代政治領導人必須忠誠去履行的一個義務。

到底現狀是什麼？以什麼方式維持？民主機制如何面對兩岸問題？不知道。

三、【徵兵募兵】

〈蔡英文：募、徵之間 尋找最好兵制〉中時，2015.04.22 http://goo.gl/TJxI5Q

蔡英文表示，回到傳統全徵兵制，事實上不太可能，但走向全募兵制遇到困難是不爭的事實。若民進黨有機會執政，執政後的10個月內，會就兵力組成及國防能量，進行總檢討，在全募兵制與全徵兵制之間，尋找一個可以達到整體國防目標的最好制度。

到底要徵兵還是要募兵？什麼才是平衡？現在要不要改？不知道。

四、【年金改革】

〈蔡英文：推年金改革解決制度性問題〉中央社，2015.07.13 http://goo.gl/afYZVH

蔡英文晚間在臉書發文，指出年金體系的赤字危機，是制度設計的問題，因此民進黨推動年金改革，是要解決制度性的問題。這是負責任的領導人與政黨必須誠實而且嚴肅面對的課題，絕對不是把問題歸因於任何一位受國家照顧的人。

蔡英文說，為了避免財政赤字的危機繼續惡化，拖垮國力、債留子孫，民進黨執政後，會優先處理各級政府的財政紀律，革除政府的浪費，同時也會透過社會共同協商的過程，凝聚社會共識，推動年金改革。

到底是什麼制度問題？怎麼改？怎麼協商？不知道。

五、【國軍改革】

〈蔡英文盼國軍提出前瞻改革方案〉中央社，2015.04.06 http://goo.gl/OPpPlR

蔡英文期待國軍能夠在當前的軍紀檢討中，提出前瞻、務實的改革方案，也期待朝野能夠共同努力來修正目前國家機密保護的法制缺陷。

蔡英文說，民進黨不會從軍務革新中缺席，她已責成智庫針對軍紀缺失、軍中危機管理與機密保護等相關事項，廣徵各方改革意見，希望大家一起努力，重振國軍形象，找回人民的信任。

到底是什麼方案？國家機密保護法有什麼缺陷？怎麼修改？不知道。

六、【幼教政策】

〈蔡英文：下一代的養成是社會整體共同承擔的責任〉民進黨新聞稿，2014.12.06 http://goo.gl/Zbm7WR

蔡英文說，下一代的養成應該是社會整體共同承擔的責任，除了家長之外，社會整體應該要更進一步，在小朋友成長的過程中提供更多協助。她並呼籲社會各界共同承擔責任，期許將來能夠建構更好的制度和法律，來照顧我們的小朋友。

怎麼更進一步？什麼協助？什麼制度法律？不知道。

七、【核能】

〈蔡英文：凝共識 漸進走向非核家園〉中央社，2015.01.25

民主進步黨主席蔡英文今天表示，希望先凝聚社會共識，確保能源供應，循序漸進讓台灣走向2025年非核家園。

如何確保能源供應？不知道。

八、【電價】

〈浪費的電太多 小英：電價可能調高〉中時，2015.09.19 http://goo.gl/p6ZoJl

蔡英文進一步指出，「若節能成功，也許單位電價會有一些向上調整，但是整體的電價應該還是企業和產業可以接受的範圍。」

〈蔡：沒預期10年內漲電價〉中時，2015.09.20 http://goo.gl/tVzVLx

蔡強調，智庫也已做過模擬，沒有預期將來十年的單位電價，會有上漲的可能。

到底電價要不要漲？是節能成功要漲還是節能不成功要漲？不知道。

九、【修憲】

〈蔡英文釋善意 籲放下藍綠談修憲〉蘋果，2015.03.06 http://goo.gl/AU1pc2

蔡英文指出，凝聚共識是很巨大的工程，因此希望國民黨可以放下很多過去所堅持的藍綠，大家坐下來好好談一談，讓修憲在最大的民意基礎上進行。她強調，修憲是有助於台灣民主制度的健全，也須凝聚社會共識，所有的政黨與公民團體的參與都是必要。

到底要不要修？修憲的主張是什麼？不知道。

十、【亞投行】

〈蔡英文：亞投行議題不能黑箱〉蘋果，2015.03.31 http://goo.gl/8awkrt

蔡英文說，「我們主張，政府須提出完整方案與評估報告，包括參與的名義、身份與方式，參與後的權利、義務，以及台灣將承擔的風險等，與人民充分溝通，尋求社會共識，並接受國會完整的監督，絕不能黑箱決策。」

到底該以什麼名義身分方式參與？什麼樣的評估是可接受？不知道。

十一、【內閣制】

〈蔡英文 贊同台灣改成內閣制〉自由時報，2014.05.19 http://goo.gl/lztLY0

蔡英文回應，她也贊成台灣應從傾向半總統的雙首長制改成內閣制，但這是一個浩大的工程，需要很長的時間及小心謹慎的處理，才能爭取社會最大的支持。

〈蔡英文：內閣制沒有存在空間〉中央社，2015.03.30 http://goo.gl/BmwQgf

有關政府體制部分，蔡英文認為，不應只是閣揆同意權的問題，而應有整體思考；目前主流民意堅持總統直選，因此內閣制沒有存在空間。她說，現有修憲討論如何落實權責相符時，應參考各國運作憲政經驗，來討論閣揆同意權、主動解散國會權及行政院長可提閣揆信任案等主張，現階段不應以閣揆同意權為唯一選項。

到底要不要內閣制？要不要閣揆同意權和主動解散國會權？不知道。

十二、【醫療糾紛】

〈醫糾法草案 蔡英文：社會仍有不同意見 須再深入討論〉蘋果，2015.05.27 http://goo.gl/Rxkt2V

醫療糾紛的處理機制，是要達到醫生和病人雙贏的目的。但目前「醫療糾紛處理及醫療事故補償法」草案，社會上仍有許多不同意見，的確有再深入討論、凝聚共識的必要。雖然現行草案設計仍有疑慮，但找出合理的機制來解決醫糾問題，依舊很重要。不論是身陷醫療爭議的病人與家屬，或是飽受糾紛與訴訟困擾的醫療人員，都希望能有一個制度能夠減少糾紛、並保障他們的權益。

到底現行法案哪裡不好？什麼是合理機制？不知道。

十三、【體育】

〈2016總統大選蔡英文體育政策主張〉2015.09.08 http://iing.tw/posts/97

目前我國體育年度總預算約80億元，僅占中央政府總預算0.4%，但在政府有限的財源下，為了能有效推動體育運動發展，除了檢討公務預算及資源配置、善用運動發展基金外，更須與民間合作，促進企業投資並贊助體育運動事業。

公務預算資源配置出了什麼問題？什麼誘因如何促進企業投資體育？不知道。

為了加強我國體育團體、各單項運動協會之組織功能，協助各類競技活動朝向國際化、專業化發展，並與國際接軌，我們要推動體育團體法之制定，並檢討修正體育團體相關制度，輔導體育團體朝向企業化經營，增加社會資源投入意願，健全體育團體環境與機制。

什麼是體育團體法？如何修正？如何輔導？如何健全？不知道。

十四、【觀光】

〈2016總統大選蔡英文觀光政策主張〉2015.09.10 http://iing.tw/posts/102

觀光最重要的是深度文化交流，藉由觀光達到社會影響力，所以我們善用現有資源，鼓勵共享經濟模式，讓全民一起做觀光。檢討放寬旅宿法規，開放接待家庭住宿服務，非都市地區開放Uber乘車服務，讓利益均勻分配深入基層，讓觀光客貼近台灣鄉村、街坊、商圈、夜市，體驗台灣文化及風俗民情，進而喜歡台灣、友善台灣。

任何觀光發展與開發行為，都應該符合永續的核心價值，包括建立「觀光承載分析」與「觀光政策環評」制度，並依據評析結果，善用現有資源，做好前述的區域整備工作。

放寬什麼旅宿法規？只是開放接待家庭嗎？什麼樣的承載分析和環評制度？和現況環評有何不同？不知道。

十五、【農業行銷】

〈2016蔡英文農林漁牧後援會成立大會致詞〉2015.09.21 http://iing.tw/posts/136

我們要將農業的生產，和加工、分級、包裝、倉儲、運送、行銷、檢疫，還有研發，全部整合在一起。這樣做，才能提高農產品的附加價值。如果紐西蘭做得到，為什麼台灣做不到？台灣人一定做得到。

我們還會透過各種農業生產專區或園區，來號召農民一起加入，將生產到行銷全面結合，提升台灣農產品的競爭力。我們更要提出「出口擴張計劃」，積極的找尋台灣農產品市場，讓台灣的農業成為強勢的產業，行銷全球市場，來提高農民的所得。

如何整合？紐西蘭怎麼做？加入什麼？如何結合？向誰出口？不知道。

作者簡介：
侯漢廷
台大政治研究所碩士，２０１６被提名新黨政黨不分區立委。

原文：專欄／細數蔡英文空心
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