紐約廢棄鐵路變身空中公園，每年吸引7百萬遊客，成為求婚勝地！你覺得台灣哪些地方，也有這樣的潛力？

你會怎麼改造2.3km雜草叢生的廢棄鐵路？位在紐約曼哈頓的High Line，前身為距地面三層樓高的火車軌道，主要路線荒廢超過45年，重新設計後每年吸引超過7百萬人造訪，它的設計有什麼卓越之處呢？

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創新點：打造公園也要思考「競爭優勢」，綠地尺寸比不過其他公園，不如巧妙融合都市景觀，讓行人走在大樓旁邊也能呼吸新鮮空氣！

本文3大重點:1.城市裡的廢棄設施，搖身一變「空中鐵道公園」。2.找出「競爭優勢」，將公園設計成「最美麗的一幅畫」和「城市明信片」。3. 好的公共空間得來不易，卻能真正讓都市人更幸福。

1. 城市裡的廢棄設施，搖身一變「空中鐵道公園」

紐約曼哈頓的High Line現在為總長約2.3km的「空中鐵道公園」，自從2009年陸續開放後，在旅遊資訊平台TripAdvisor竄升至紐約「必須造訪的第八名」。成為代表性地標的High Line，每週常有2到3對情侶在這求婚，管理人員說「因為求婚戒掉到地板隙縫，每週都會接到求救電話」。

High Line的前身是紐約中央鐵路西區線，用於運輸肉品、牛奶還有工廠原物料等貨物，離地約三層樓高。當初之所以設計高於路面，是因為火車跑在地面會弄傷很多心不在焉的市民。一度還有騎馬的「西部牛仔」跑在貨車前揮旗子指揮交通，保障市民安全。然而，隨著公路建設發展和卡車運輸成本降低，大部分鐵路使用率減少，只好從1960年開始逐段廢棄。

（圖片擷取：thehighline）

雖然鐵路廢棄了，但雜草共生在「工業風」鐵軌上的景緻，讓市民希望能保留這個「空中秘境」，於是組成社群向政府表達訴求。High Line的發起人Robert Hammond和Joshua David，就是這時在活動中認識，後來決定共同成立非營利組織The Friends of The High Line，提出重新設計鐵道的構想。

Robert Hammond接受訪談時就說，很難想像在紐約這麼擁擠的地方，在空中竟然有2.3公里的閒置鐵路，第一次在上面散步就愛上這種感覺，如果改造成公園讓大眾享受就太棒了。若以台北市做對照，大略是個「從台北車站連到忠孝復興，三樓那麼高的公園」，簡直有種城市遊樂園的感覺。

2. 一張照片病毒擴散，引領團隊找到High Line與眾不同的靈魂

雖然有空中公園的點子，但發起人Robert Hammond過去是在時代廣場（Times Square）擔任顧問，而Joshua David則是在雜誌業工作，兩人都不熟建築設計或都市規劃，要怎麼開始？

發起人Robert Hammond在訪問中回憶，當時找攝影師Joel Sternfeld捕捉鐵路的「靈魂」：照片裡的生鏽鐵軌、恣意生長的雜草，穿梭在高樓大廈間，搭配上紐約人自豪的帝國大廈做背景，於是在紐約客中迅速傳開，成功地凝聚大量市民的關注和支持。

（圖片擷取：thehighline）

有了市民的支持做後盾，緊接著舉辦的空中公園的設計競賽，因此能吸引到專業團隊貢獻許多好點子。Robert Hammond提到，他們兩個發起人因為不懂建築，反而願意聽取許多瘋狂的點子，像是有人建議把廢棄鐵道改成「空中無邊際的游泳池」。這也讓他們可以更客觀地從市民的角度評估設計，要是懂建築的人來做，很容易受限於自己擅長與喜歡的風格。

更有趣的是，一反之前使用照片病毒擴散的方式，團隊刻意不讓市民看勝選設計藍圖。Robert Hammond說，每個人對High Line會有不同想像，有人喜歡鐵軌，也有人特別追求保留原貌，要是破梗反而毀了神秘感，期待就會變成批評。

然而，紐約曼哈頓已經有交通方便的中央公園，面積又是大安森林公園的13倍，High Line即使在三層樓高，不就還是個公園嗎？High Line與眾不同之處，就在巧妙融合都市與公園的反差於一體，找到其他公園比不上的「競爭優勢」。比如說，拆掉過去鐵道邊的大型廣告看板，加裝發光的LED做畫框，漫步在公園裡的人當主角，形成城市「最美麗的一幅畫」。

（圖片擷取： thehighline.org）

另一個很棒的設計，「框住」馬路上的車輛成一格格的「城市明信片」，並鋪設了階梯式座位，市民能坐下觀賞城市的脈動。High Line甚至刻意提供大量的公共座位，定期舉辦藝術表演，就是為了讓市民累了能停下來休息，也能夠轉換心情欣賞表演，或是坐下和朋友放鬆地聊天。

（圖片來源： wikipedia）

3. 好的公共空間得來不易，卻能真正讓都市人更幸福

High Line能走到今天這步，其實非常地困難。1999年時，紐約市政府原本打算拆除這段廢棄鐵路，讓開發商投資以促進地區經濟發展，所以蓋公園雖然符合公共利益，卻是大辣辣地擋在開發商的利益前。

更挑戰的是，蓋公園必須和鐵路跨越20個以上的土地權和開發權人協調。Robert Hammond說，在公園開放給市民進來使用之前，他常覺得馬上要搞砸收工了。直到2002年紐約新任市長彭博上任後表示支持，加上政府都市規劃團隊大刀闊斧處理土地權問題，High Line才終於正式開工。

（圖片擷取：fieldoperations）

有些人好奇，一個公園，真的值得這麼多努力嗎？都市的日常節奏快，市民首要在乎的是效率，像是交通是否塞車，家離捷運站幾分鐘，或是最近的便利商店在哪裡。然而，好的環境其實還有股魔力，能帶來愉悅的心情，改善生活品質。

協助Robert Hammond處理土地權問題，並帶領政府都市規劃團隊的Amanda Burden，在TED分享如何打造更好的城市時提到，好的公共空間讓人想待著，而且每個人都找得到屬於自己的位置，那是一種放心、不會感到孤獨的體驗。就以最近的世大運的宣傳來說，佈置得像游泳池的台北捷運車廂，在炎熱夏日帶來清涼的感受，乘客就是想待在那，也與身旁的台灣人產生歸屬感，無論什麼年齡性別，都覺得驚喜又有趣。