草根影響力新視野 夏一新 （加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士，教育部部定副教授，精神科醫師）

高雄連日豪雨不歇，25日凌晨鼓山、三民、前金、仁武等地再傳積淹水，不少居民半夜被雨聲驚醒，紛紛在網路上直呼「淹水PTSD又犯了」。市長陳其邁表示，這波豪雨24小時累積雨量一度達567毫米，超越凱米颱風紀錄。雨勢確實驚人，但當一座城市的居民一聽見大雨就難以安心入睡，市政府便不能只以「雨量破紀錄」作為全部解釋。

23日，高雄多處災情接連傳出。梓官蚵仔寮部分路段積水深達一公尺，多戶民宅進水；鳥松一輛汽車駛入積水路段後幾乎被大水淹沒，車內3人緊急逃生。三民區愛河之心環河步道也遭水淹沒，部分區域積水及腰。24日清晨，前鎮區廣西路、林森三路口又出現大型路面塌陷，警方緊急封鎖。高雄連續兩天停班停課，顯示這已不只是低窪路段的短暫積水，而是對城市防洪韌性的一次全面考驗。

高雄從來不缺治水經費

高雄治水並非缺乏經費。市府資料指出，2006年至2020年，排水防洪整治投入約220億元；陳其邁任內，市府也宣稱再投入約92億元，改善易淹水區與排水瓶頸。中央方面同樣長期挹注，今年6月行政院長卓榮泰表示，前瞻基礎建設已投入高雄近79億元，凱米颱風後再投入25億元，後續另規畫60餘億元。

這些經費分屬不同年度與計畫，部分項目可能重疊，不能簡單加總；但中央與地方已投入高雄治水數以百億元計的資源，卻是不爭事實。從抽水站、滯洪池到雨水下水道、區域排水與河道整治，工程持續推進，預算也一再追加，治水從未停歇。

鼓山三路近桃子園路就是明顯案例。當地12年來累計投入近5.8億元，推動滯洪、抽水、排水與防洪改善；今年6月，中央補助2700萬元的鼓山抽水機組也才完工。水利局說明，新機組與此次積水地點屬不同集水區，不能直接認定抽水站失效；但豪雨一來，當地仍湧現大量黃泥水，移動式抽水機一度也來不及排除積水。對居民而言，集水區怎麼劃分或許是專業問題，家門口會不會再淹，才是最切身的生活問題。

圖片取自：（示意圖facebook）

花了錢不能只剩「雨太大」

極端氣候與短延時強降雨，確實使城市治水更加艱難。這次24小時累積雨量達567毫米，並非一般排水系統能輕易負荷。然而，極端氣候並非今年才出現；凱米颱風、山陀兒颱風，以及近年多次短延時強降雨，都已對高雄造成嚴重衝擊。

既然政府早已掌握暴雨型態正在改變，治水標準就不該停留在過去。柴山坡地逕流、泥砂淤積、側溝容量、雨水下水道瓶頸與抽排量能，都是市府長期面對的問題。若每逢豪雨後，只是不斷增設抽水機、新建滯洪池、爭取中央補助，而下一場雨仍出現類似災情，治水便會成為一場永遠追趕不完的工程循環。

市民要求的並不是高雄從此完全不淹水，而是多年投入大量資源後，淹水範圍應縮小、水深應降低、退水時間也應縮短。政府不能一邊宣示治水經費與工程成果，一邊在淹水時又只以「超過設計標準」「短延時強降雨」回應。

高雄最缺的是治水成績單

真正需要檢討的，不只是這場雨有多大，而是政府是否拿得出一份讓人民檢驗的治水成績單。每投入一筆經費，究竟減少多少易淹水面積；每新建一座抽水站，抽排能力提升多少；每整治一條排水系統，暴雨時的水位與退水時間改善多少，這些才是治水成效必須回答的問題。

高雄現在最不缺的是新的治水預算，最缺的是前一筆預算的成果說明。當梓官積水深達一公尺、汽車幾乎滅頂、愛河之心水深及腰，市民半夜聽見暴雨就想起「淹水後壓力創傷症候群」(淹水PTSD)，政府面對的已不只是氣候挑戰，更是人民對城市治理信心下滑的警訊。

極端氣候可以說明雨勢為何愈來愈猛烈，卻不能成為治水成效無法檢驗的理由。花了多少錢不是功績，做了多少工程也不是答案；真正的成績只有一項：下一場豪雨來臨時，高雄能不能少淹一點，讓市民不必再因雨聲而感到害怕。