瑞士最大城蘇黎世停車位地下化，給所有人平等公共空間，城市更宜居

如果城市的空間都讓給汽車停放，那麼行人的空間就會受到擠壓。但如果沒有在城市中規劃足夠的停車位，汽車駕駛的權益也會受損。該怎麼做才能兼顧所有人的權益呢？瑞士最大城市蘇黎世（Zürich）在 1990 年代就想出了一個好方法。

歷史性停車妥協

蘇黎世在 1996 年一項稱為「歷史性停車妥協」的城市法令中，限制市中心停車位的數量必須維持在 1990 年的數量。該法令的核心是透過將路面停車位轉移到地下停車設施，使市中心對行人更具吸引力，但不影響公共停車位的總數。

這意味著，如果要取消路面上的停車位，就需要用同等數量的停車位替補。因此，從那時起，新建造的許多停車新空間都以地下停車場的形式出現，而地面上的空間就可以規劃成無車區、廣場和共享空間街道。這項法令不但有利於行人，同時也平衡了汽車駕駛的需求。

蘇黎世對停車位的監管可以追溯到 1960 年代，當時該市首次實施最低停車位。設定最低停車位是美國和歐洲大多數城市使用的常規停車管理方法，該政策規定了新建建築每平方公尺建築面積必須提供的最低停車量。最低停車位的基本原理是確保有足夠的停車位來滿足預計的需求。

到了 1989 年，該市在法規中增加停車位上限。停車位上限是一種保護城市的手段，避免過多的停車位佔據城市空間，而降低了城市的宜居性。自 1970 年代以來，蘇黎世實行的「城市友好型」交通規劃方法更符合停車上限，與此同時，配合其他交通系統的逐步變化，例如

更加完善的路面電車網絡，鼓勵市民減少開私家車，改搭大眾運輸。

蘇黎世路面電車網絡相當綿密，成為市民最主要的交通工具（圖片來源：By Tschubby – Own work, CC BY-SA 3.0）

而從 1996 年到 2003 年，該市約有 800 個路邊停車位被移除，並改為更宜居和高品質的街道空間。例如，位於市中心的公共廣場「Sechseläutenplatz」，原本為路面停車空間，後改為地下多層停車場，騰出來的地面上空間，變成一個所有人都能使用的公共空間。

（圖片來源：impacts.org）

不過，「歷史性停車妥協」已於 2021 年時被廢除，代表即使取消路面停車位，也不需要用地下停車位替補，並同時希望減少 10% 的路面停車位，將重點放在改善城市區域供行人使用，而不是「計算停車位」。

由此可見，蘇黎世已轉向為行人和自行車騎士提供更多友好的空間，鼓勵更加環境友善的交通方式，而非同時保障汽車駕駛的權益，讓停車位保持一定數量。

從蘇黎世管理停車位的方式，可以看到一個城市的宜居性與決定如何使用他的空間有關。為了給所有人更好的城市環境，蘇黎世設定了停車位上限，同時保障汽車駕駛的權益。但隨著氣候變遷影響加劇，越來越多城市鼓勵低碳交通，蘇黎世也希望為行人和自行車騎士提供更多空間，而放棄了維持以一換一的的過往停車位政策。